База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 81/Р-2014

06 августа 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 81/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью ответственностью «Инстам» (ИНН 7714893793, юридический адрес: 125319, г. Москва, ул. Аэропортовская 1-я, д. 6, помещен. VI, комната 1-4, далее - ООО «Инстам») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления <….> (вх.  № 812э от 26.03.2014г.; вх № 820э от 26.03.2014г.;  вх №813э от 26.03.2014г.; вх №815э от 26.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения следующего содержания: «Не экономьте на себе, экономьте на кредите! Успейте подать заявку в ближайшем отделении банка и получить скидку 3%! ОАО КБ «Восточный»» от VOSTOCHNY.

- 25.03.2014г. в 17:07 на мобильный номер <….>;

- 25.03.2014г. в 17:23 на мобильный номер <….>;

- 25.03.2014г. в 18:41 на мобильный номер <….>;

- 25.03.2014г. в 17:57 на мобильный номер <….>.

05.05.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 81/Р-2014 в отношении ООО «Инстам» и назначено к рассмотрению на 05.06.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.06.2014г.  на рассмотрение дела № 81/Р-2014 представитель ООО «Инстам» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Инстам» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 81/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

05.06.2014г. определением об отложении дело № 81/Р-2014 было отложено до 03.07.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.07.2014г. на рассмотрение дела № 81/Р-2014 представитель ООО «Инстам» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инстам» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 81/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

03.07.2014г. определением об отложении дело № 81/Р-2014 было отложено до 06.08.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инстам» (исх. № 13 от 24.07.2014г.), из которых следует, что отправку вышеуказанных смс – сообщений осуществляло ЗАО «Связной Загрузка» по договору № 663 от 05.12.2013г., заключенного между ООО «Мобильные сервисы» и ЗАО «Связной Загрузка».

Согласно вышеуказанному договору ООО «Мобильные сервисы» предоставило ЗАО «Связной Загрузка» техническую возможность формировать и отправлять смс – сообщения. При этом ЗАО «Связной Загрузка» самостоятельно, без какого-либо участия исполнителей определяет содержание указанных смс - сообщений, а также их получателей (абонентов). Кроме того, согласно условиям вышеуказанного договора, ЗАО «Связной Загрузка» приняло на себя обязательство не использовать подключение к технической базе ООО «Мобильные сервисы» для отправки спама.

В связи с этим ООО «Инстам» не осуществляло отправку вышеуказанных сообщений, а лишь создало техническую возможность для их отправки. Действительным отправителем данных сообщений следует считать ЗАО «Связной загрузка», которое посредством предоставленной ему ООО «Мобильные сервисы» определенной совокупности технического оборудования и программного обеспечения и осуществило отправку вышеуказанных сообщений.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Мобильные сервисы» (ИНН 7714893793) зарегистрировано как ООО «Инстам»

06.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 81/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Инстам», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Инстам») надлежащим (ЗАО «Связной Загрузка»,  ИНН 7703544582, юридический адрес: 115289, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, 19), а также для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацами 2, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктами 3.48.2, 3.48.5 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 81/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 81/Р-2014  на __ сентября 2014г. на __ часов __ минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в __ часов __ минут в каб. 316).

3. ЗАО «Связной Загрузка» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до __ сентября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ЗАО «Связной Загрузка» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские номера <….>,);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <….>,);

-письменные согласия абонентов (<….>,)  на получение рекламы посредством  смс - сообщений.

Дополнительно ЗАО «Связной Загрузка»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной   смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ЗАО «Связной Загрузка» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.