База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«25» октября  2018г.                                                                                            г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении Индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>, адрес регистрации<…>, <…> года рождения, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

                                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 10.09.2018 №  5686) о наличии признаков нарушения ФЗ О рекламе» при распространении наружной рекламы алкогольной продукции по адресу: г. Кемерово, пр-т Молодежный, 4, следующего содержания: «Жигулевское Золотая Сова 55р за литр». Предпринимательскую деятельность по адресу: г. Кемерово, пр-т Молодежный, 4, осуществляет ИП <…> (представлена копия чека).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно пункту 3 статьи 3 ФЗ «О рекламе» – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с действующим законодательством реклама имеет следующие признаки:

Первый признак рекламы - адресованность информации неопределенному кругу лиц.

Второй признак рекламы - направленность на привлечение внимания к объекту рекламирования.

Конструкция  с текстом следующего содержания: «Жигулевское Золотая Сова 55р за литр» направлена на привлечение внимания и формированию интереса к объекту рекламирования, а именно к торговой марке пива «Жигулевское».

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций). монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы по адресу: Кемерово, пр-т Молодежный, 4, размещена реклама алкогольной продукции с указанием на марку пива «Жигулевское».

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ИП <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 81/Р-2018 в отношении Индивидуального предпринимателя <…>  (адрес регистрации<…>, <…> года рождения, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   81/Р-2018  к  рассмотрению на  27 ноября 2018г. на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 20минут в каб. 316).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 ноября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор аренды (со всеми приложениями,  либо иной документ), заключенный ИП <…>  с собственниками помещений (другим лицом), которое находится по следующему адресу: г. Кемерово, пр-т. Молодежный, 4;

- договор (со всеми приложениями, либо иного документа) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы и адресов распространения;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

- платежные документы (счет - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- утвержденный перечень товаров, реализуемых в магазине по  адресу: г. Кемерово, пр-т. Молодежный, 4, за период с 01.07.2018 по 31.10.2018

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                               <…>