База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«26» октября  2018г.                                                                                            г. Кемерово

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Кухарская Наталья Евгеньевна, руководитель управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Такстелеком» (ОГРН 1114501006652, ИНН 4501170000, КПП 720301001, дата регистрации: 18.08.2011, адрес (место нахождения) юридического лица: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, дом 81, этаж 3, офис 3/06, далее – ООО «Такстелеком») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Медиахолдинг «Омикс» (вх. от 13.09.2018   № 5751) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания: «Закажи такси (38452) 3 33 33…Максим. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками», без разрешения  в местах, непредназначенных для размещения рекламы (на стенах многоквартирных жилых домов без разрешения собственников, дорожных знаках по ул. Советской, ул. Юбилейной, ул. Ленина в г. Белово, представлены фотографии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная  на  привлечение  внимания  к  объекту  рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 01.10.2018 № 6076) следует, что номер телефона (38452) 3 33 33, который указан в рекламе, принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Такстелеком» на основании договора на оказание услуги Новая телефония № 642000101922 от 05.02.2018.

Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Согласно пункту 3.1 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» техническое средство организации дорожного движения: дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство.

Таким образом, дорожный знак является техническим средством организации дорожного движения, предназначенный для регулирования дорожного движения.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Такстелеком» разместило рекламу на опорах знаков дорожного движения (пункт 1.22 «Пешеходный переход» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993  № 1090 «О Правилах дорожного движения»).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Такстелеком».                  

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу № 82/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Такстелеком» (ОГРН 1114501006652, ИНН 4501170000, КПП 720301001, дата регистрации: 18.08.2011, адрес (место нахождения) юридического лица: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, дом 81, этаж 3, офис 3/06) по признакам нарушения части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   82/Р-2018  к  рассмотрению на  29 ноября  2018г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Такстелеком»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 ноября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договор (со всеми приложениями, либо иной документ) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «Такстелеком»  необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Такстелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

 

Председатель Комиссии                                                                                Н.Е. Кухарская