База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 83/Р-2015

«10» сентября 2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-     Валевой К.О. –	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 83/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клен» (ИНН 4205109535, юридический адрес: 650003,  г.Кемерово, пр.Комсомольский, 49 Г – 23; далее – ООО «Клен») по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в присутствии директора ООО «Клен» <…….> (далее по тексту – <…….>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области  (исх. № 4419-03/42 от 27.07.2015г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио «КЛЕН» на территории г.Белово, учредителем которой является ООО «Клен».

Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Клен» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 25430 от 27.05.2014г. (приказ № 153-нд от 03.07.2015г.). Согласно проведенной проверке, вещание радиоканала «Радио «КЛЕН» в период с 06.07.2015г. по 22.07.2015г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток. В период с 06.07.2015г. по 12.07.2015г. объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио «КЛЕН» составил 138%.

Из представленной копии свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ 42-00484 от 25.04.2012г., следует, что радиоканал «Радио «КЛЕН» зарегистрирован в качестве средства массовой информации не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера. В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к вышеуказанной лицензии, соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио «КЛЕН» к общему объему вещания должно составлять 5 часов в неделю. Вместе с тем, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было выявлено, что вещание радиоканала «Радио «КЛЕН» к общему объему вещания составляет 7 часов 15 минут в неделю и, соответственно, 1 час 02 минуты 12 секунд в день; из них вещание рекламы составляет 59 минут 27 секунд в день, что составляет 138 % вещания за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио «КЛЕН».   

11.08.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 83/Р-2015 в отношении ООО «Клен» и назначено к рассмотрению на 10.09.2015г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Клен» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.09.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Клен» (исх. б/н от 03.09.2015г.), из которых следует, что между ООО «Клен» и обществом с ограниченной ответственностью «Романтика» (далее по тексту - ООО «Романтика») заключен договор № Р-РМ-14-04 от 01.07.2014г. Все рекламные вставки ООО «Клен» выходят в эфир в рамках СМИ сетевого партнера согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 01.01.2015г.

10.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 83/Р-2015 в присутствии директора ООО «Клен» <…….>, который поддержал представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и привлечению к рассмотрению данного дела ООО «Романтика» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией Кемеровского УФАС России обстоятельствах.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 83/Р-2015 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 83/Р-2015 на 05 октября 2015г.  на 15 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 14 часов 50 минут в каб. 316).

3. Привлечь к рассмотрению дела № 83/Р-2015 ООО «Романтика».

4. ООО «Романтика» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- лицензию на осуществление радиовещания, выданную ООО «Романтика»;

- платежного поручения за регистрацию радиоканала «Романтика»;

- свидетельство о регистрации радиоканала «Романтика» в качестве средства массовой информации;

- эфирную программу с разбивкой по секундам, сетку вещания, программу передач радиоканала «Романтика» за период с 06.09.2015г. по 10.09.2015г.

- запись радиоканала «Романтика» за период с 06.07.2015г. по 12.07.2015г.;

- эфирную программу с разбивкой по секундам, программу передач радиоканала «Романтика» за период с 06.09.2015г. по 10.09.2015г.

Дополнительно необходимо представить информацию о количестве, времени и периоде размещения рекламы в эфире радиоканала «Романтика» с приложением подтверждающих документов.

5. ООО «Клен» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- платежного поручения за регистрацию радиоканала «Радио «КЛЕН»;

- запись эфира за период с 06.09.2015г. по 10.09.2015г. радиоканала «Романтика»;

- эфирную программу с разбивкой по секундам, программу передач радиоканала «Романтика» за период с 06.09.2015г. по 10.09.2015г.

- эфирную программу с разбивкой по секундам, программу передач или  иной документ, которым регулируется вещание в эфир радиоканала «Радио «КЛЕН» за период с 06.07.2015г. по 12.07.2015г.;

- запись эфира за период с 06.09.2015г. по 10.09.2015г. радиоканала «Радио «КЛЕН»;

- эфирную программу с разбивкой по секундам, программу передач радиоканала «Радио «КЛЕН» за период с 06.09.2015г. по 10.09.2015г.

Дополнительно необходимо представить информацию о количестве, времени и периоде размещения рекламы в эфире радиоканала «Радио «КЛЕН» с приложением подтверждающих документов.

5. Управлению РОСКОМНАДЗОРа по Кемеровской области необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 октября 2015 года необходимо изложить в письменном виде мнение по вышеуказанным пояснениям ООО «Клен» (исх. б/н от 03.09.2015г.), представленным в адрес Кемеровского УФАС России 03.09.2015г.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителей ООО «Клен», ООО «Романтика» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская К.О. Валева М.И. Данилова