База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ(ред. от 04.08.2023)"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023)

Заказчик: ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» <...>   Заявитель: ООО "Сварснаб" <...>

 

РЕШЕНИЕ

«27» сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «26» сентября 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «27» сентября 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

рассмотрев дело № 042/06/33-1247/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100006123000152 «Поставка компрессора винтового, сварочного полуавтомата, инвентора сварочного для нужд ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу»,

установила:

21.09.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Сварснаб» (вх. № 8805-ЭП/23) на действия заказчика – ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» при проведении электронного аукциона № 0339100006123000152 «Поставка компрессора винтового, сварочного полуавтомата, инвентора сварочного для нужд ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу».

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

11.09.2023г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0339100006123000152 «Поставка компрессора винтового, сварочного полуавтомата, инвентора сварочного для нужд ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу».

По мнению заявителя ООО «Сварснаб», в извещении и описании объекта закупки содержатся разночтения, в части характеристики «минимального тока» по позиции 2 описания объекта закупки.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано извещение, описание объекта закупки и установлено, что в описании объекта закупки в позиции 2 указана характеристика «минимальный сварочный ток не менее 39 не более 40 Ампер»,а в структурированном извещении данная характеристика указана «Сварочный ток, min ≥ 90 и < 100 Ампер».

Поскольку в извещении и описании объекта закупки содержатся разночтения и участникам закупки не может быть установлено какой должна быть характеристика минимального сварочного тока по позиции 2 описания объекта закупки, комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком нарушены положения пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ №№ 44-ФЗ, за то предусмотрена ответственность по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Сварснаб» на действия заказчика – ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339100006123000152 «Поставка компрессора винтового, сварочного полуавтомата, инвентора сварочного для нужд ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу» обоснованной.

2. Признать заказчика – ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области – Кузбассу» нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

5. Передать материалы дела № 042/06/33-1247/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии:

<...>

<...>