База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 84/Р-2013

24 октября 2013г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 84/Р-2013, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества «Системы Телеком» (далее – ЗАО «Системы Телеком») (юридический адрес: <…>) по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе), при размещении рекламы сети интернет, в присутствии представителей ЗАО «Системы Телеком»:

- <…> по доверенности от 01.09.2013г.;

- <…> по доверенности от 01.09.2013г.,

УСТАНОВИЛА:

31.07.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ЗАО «Системы Телеком» при размещении рекламы на интернет – сайте www.skymaxsib.ru.

По мнению заявителя,  реклама  ЗАО «Системы Телеком» содержит недостоверную информацию о зонах покрытия интернет – сети в селе Андреевка Кемеровской области, поскольку, зайдя на сайт www.skymaxsib.ru, для получения более полной информации по зоне покрытия и тарифам, было выяснено, что интересующий дом попадает в зону покрытия интернет  – сети ЗАО «Системы Телеком». После общения с абонентским отделом ЗАО «Системы Телеком» было выяснено, что в селе Андреевка интернет  – сеть покрывает часть домов, находящихся на возвышенности и в прямой видимости проспекта Весенний.

06.09.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 84/Р-2013 в отношении ЗАО «Системы Телеком» и назначено к рассмотрению на 27.09.2013г. в 10 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Системы Телеком» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

27.09.2013г. состоялось рассмотрение дела № 84/Р-2013 в присутствии представителей ЗАО «Системы Телеком»: <…> по доверенности, <…> по доверенности, которые пояснили, что с нарушением не согласны, поскольку деревня Андреевка вся попадает под зону покрытия ЗАО «Системы Телеком», только 100% качество приема будет не во всех домах. Заявительница <...> не обращалась в ЗАО «Системы Телеком» для подключения к услуге интернет.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 84/Р-2013 для получения дополнительных доказательств.

27.09.2013г. определением дело № 84/Р-2013 было отложено до 24.10.2013г. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «Системы Телеком» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела) и заявителю по электронной почте.

24.10.2013г. состоялось рассмотрение дела № 84/Р-2013 в присутствии   представителей ЗАО «Системы Телеком»: <...> по доверенности, <...> по доверенности, которые поддержали представленные ранее пояснения. Также в материалы дела были представлены следующие документы: копия лицензии № 75243, согласно которой лицензиат – ЗАО «Системы Телеком» обязан оказывать услуги связи в соответствии с данной лицензией только на территории Кемеровской области; копия журнала приема заявок на подключение абонентов по частному сектору, из которого следует, что заявительница не обращалась в ЗАО «Системы Телеком» за подключением услуги интернет; копия акта натурных полевых испытаний возможности подключение к сети интернет в пос.Андреевка Кемеровского района.

Рассмотрев материалы дела № 84/Р-2013, заслушав пояснения представителей ЗАО «Системы Телеком», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В сети интернет по адресу: www.skymaxsib.ru/ размещена реклама ЗАО «Системы Телеком» следующего содержания: «Хорошо жить в коттедже, но без интернета скучно! Теперь Вы можете подключить в свой дом стационарный безлимитный интернет и городской телефон от «SKYMAX»… Теперь Вы сами можете посмотреть, есть ли мы в Вашем районе! Посмотрите нашу зону на карте города и сделайте заявку на подключения прямо сейчас!...» с изображением карты города Кемерово, Кемеровского района и зоны подключения (обозначены фиолетовым цветом). Вся территория села Андреевка выделена фиолетовым цветом из чего следует, что все село Андреевка входит в зону подключения интернет – сети ЗАО «Системы Телеком».

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Поскольку из представленных ЗАО «Системы Телеком» в адрес антимонопольного органа документов, следует, что техническая возможность подключения к сети интернет на территории пос.Андреевка Кемеровской области у ЗАО «Системы Телеком» имеется, заявитель не обращался с заявкой в адрес ЗАО «Системы Телеком» для подключения услуги интернет нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 84/Р-2013  в отношении ЗАО «Системы Телеком» (юридический адрес: <…>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заместитель председателя Комиссии:                                 Е.А. Клостер

Члены Комиссии:                                                                 И.С. Акатьева

Я.А. Князева