База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«15» мая 2014г.                                                                           г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва,  пер.Большой Тишинский, д. 26, корп. 13-14; фактический адрес: 105082, г.Москва, пер.Переведеновский., 13/13, стр.4, далее - ООО «А1 Системс»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 003319 от 21.03.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <…> следующего содержания:

- 20.03.2014г. в 14 часов 01 минут «Строительство домов, бань. Фасады, кровля. ВСЕ ВИДЫ РЕМОНТА <…>» от абонента <…> (смс – центр <…>).

Кемеровским УФАС России в адрес закрытого акционерного общества «Енисейтелеком» (далее - ЗАО «Енисейтелеком») были направлены запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данных заявлений.

Кемеровским УФАС России в адрес закрытого акционерного общества «Волгоград GSM» (далее - ЗАО «Волгоград GSM») был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Волгоград GSM» (исх., № 4юр-301 от 22.04.2013г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено ООО «А1 Системс». Возможность направления ООО «А1 Системс» смс - сообщений, является результатом заключения договора  между ЗАО «Волгоград GSM» и ООО «А1 Системс» (№ 2779785 от 01.12.2012г.)

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «А1 Системс» рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «А1 Системс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 84/Р-2014 в отношении ООО «А1 Системс» (ИНН 7703678459, юридический адрес: 123557, г. Москва,  пер.Большой Тишинский, д. 26, корп. 13-14; фактический адрес: 105082, г.Москва, пер.Переведеновский., 13/13, стр.4)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  84/Р-2014 к  рассмотрению  на  10 июня 2014 г. на 13 часов 15 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 05 минут в каб. 301.

3. ООО «А1 Системс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 июня 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «А1 Системс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера  (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…>);

-письменное согласие абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Системс»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Системс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер