База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

«02» февраля 2021г.

Резолютивная часть решения оглашена «01» февраля 2021г.                       г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «02» февраля 2021г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

Председателя комиссии:	<…>   -	заместителя руководителя управления;
Членов комиссии:	<…>   -	начальника отдела контроля в сфере закупок
	<…>    -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок

  рассмотрев материалы дела № 042/06/104-138/2021, возбужденного на основании обращения Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СМАРТ ХОУМ»,

У С Т А Н О В И Л А:

 25.01.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заказчика – Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СМАРТ ХОУМ», в отношении которого применена процедура одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту  № К.2020.14 от 06.11.2020 «поставка бумаги для печати».

Изучив представленные заказчиком материалы, Комиссия Кемеровского УФАС установила:

06.11.2020 между Заказчиком и ООО «СМАРТ ХОУМ» был заключен контракт   № К.2020.14 от 06.11.2020 «поставка бумаги для печати».

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить бумагу для печати.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1 и 3.2 контракта поставщик принял на себя обязательства по поставке бумаги для печати в течении 10 рабочих дней с момента заключения контракта по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск,  ул. Артема, 10. Контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 14 декабря 2020г.

 Заказчик ссылается на неисполнение ООО «СМАРТ ХОУМ» обязательств по контракту № К.2020.14 от 06.11.2020 «поставка бумаги для печати».

В соответствии с пунктом 11.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Установлено, что на основании изложенного заказчиком 16.12.2020 принято решение о расторжении контракта № К.2020.14 от 06.11.2020, которое размещено на официальном сайте ЕИС – 16.12.2020.

 Комиссией Кемеровского УФАС России проверено соблюдение процедуры одностороннего отказа, предусмотренной указанными выше правовыми нормами.       

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено 16.12.2020  в адрес ООО «СМАРТ ХОУМ» заказным письмом с уведомлением.

Решение, направленное заказчиком заказным почтовым отправлением с уведомлением, ООО «СМАРТ ХОУМ» не получено.

Частью 12 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

14.01.2021 истек тридцатидневный срок с даты размещения заказчика решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № К.2020.14 от 06.11.2020 в единой информационной системе, следовательно, 14.01.2021 является датой надлежащего уведомления ООО «СМАРТ ХОУМ» о расторжении контракта.

Частью 13 статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из вышеизложенного следует, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона, вступило в силу и контракт считается расторгнутым  26.01.2021. Обращение Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СМАРТ ХОУМ» в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило - 21.01.2021.

Таким образом, на момент подачи обращения заказчика в  Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СМАРТ ХОУМ» решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств не вступило в законную силу.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о несоблюдении указанных выше требований ФЗ № 44-ФЗ при проведении заказчиком процедуры одностороннего  отказа от исполнения обязательств по заключенному контракту.

Руководствуясь статьями 99, 104 Федерального  Закона  № 44-ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», комиссия  Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Обращение Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СМАРТ ХОУМ» оставить без удовлетворения.     

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

           

Председатель комиссии                          <…>

 

Члены  комиссии  

<…>

<…>