База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/10-232/2019

 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

«18» мая 2020 г.                                   г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> – начальника отдела топливно-энергетического комплекса; <…> – главного специалиста-эксперта отдела топливно-энергетического комплекса;

рассмотрев дело № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения Публичным акционерным обществом «МРСК Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, дата регистрации юридического лица 04.07.2005 г.) в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее также – ПАО «МРСК Сибири») ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения заявления (вх. № 7250 от 19.11.2018)                         ООО «Металлэнергофинанс» (далее также – ООО «МЭФ, Заявитель) Приказом Кемеровского УФАС России от 20.02.2019 № 21 возбуждено дело № 042/01/10-232/2019 по признакам нарушения ПАО «МРСК Сибири» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.12.2027 № 3005/2008/12-2, в части передачи потребителю ООО «МЭФ» ПАО «Распадская», в результате чего действиями релейной защиты (РЗА) потребителя были отключены энергопринимающие устройства первой категории надежности, а также в нарушении требований соблюдения передаче электрической энергии потребителям ПАО «Распадская», ЗАО «Распадская-Коксовая», ООО «Стальэмаль» в соответствии с согласованной категорией надежности, в осуществлении веерных отключений, в непроведении мероприятий по локализации последствий аварий в электрических сетях высокого напряжения, в непроведении комплекса организационно и технологически связанных действий, направленных на модернизацию и на поддержание и объектов электросетевого хозяйства в работоспособном (безаварийном) состоянии, в результате чего угледобывающим предприятиям был принесен существенный материальный ущерб, а также в неуведомлении гарантирующего поставщика (в игнорировании его запросов) о причинах множественных перерывов в электроснабжении и снижением качества передаваемой ПАО «МРСК Сибири» электрической энергии указанным потребителям, что является ущемлением интересов ООО «МЭФ» в сфере предпринимательской деятельности.

Определением от 06.03.2019 (исх. № 03/2104 от 07.03.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 16.04.2019.

16.04.2019 в Кемеровское УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» об отложении рассмотрения дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства на поздний срок, в связи с необходимостью представления ПАО «МРСК Сибири» дополнительных доказательств по делу.

Данное ходатайство Комиссией было удовлетворено.           

Определением от 16.04.2019 (исх. № 03/4349 от 19.04.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 20.05.2019.

Вместе с тем 17.05.2019 в адрес Комиссии поступило ходатайство (вх. № 3040) об истребовании в материалы дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства у ООО «МЭФ» дополнительных доказательств, а также на отложении рассмотрение дела на более поздний срок.

Определением от 20.05.2019 (исх. № 03/5512 от 23.05.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 02.07.2019.

02.07.2019 на заседание Комиссии прибыли представители ПАО «МРСК Сибири» и ООО «Металлэнергофинанс».

Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия приходит к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.

Данное ходатайство Комиссией было удовлетворено.

Определением от 02.07.2019 (исх. № 03/7026 от 05.07.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 08.08.2019.

08.08.2019 на заседание Комиссии прибыли представители ПАО «МРСК Сибири» и ООО «МЭФ».

Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия приходит к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.

Определением от 02.07.2019 (исх. № 03/8330 от 13.08.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 11.09.2019.

10.09.2019 в Кемеровское УФАС России поступило ходатайство ООО «МЭФ» об отложении рассмотрения дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства на поздний срок, в связи невозможностью обеспечения явки представителя.

11.09.2019 Кемеровское УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (вх. № 4947э от 11.09.2019) об истребовании дополнительных доказательств у ООО «МЭФ».

Данные ходатайства Комиссией были удовлетворены.

Определением от 11.09.2019 (исх. № 03/9420 от 16.09.2019) рассмотрение дела  № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 11.10.2019.

Вместе с тем на дату рассмотрения отсутствовал кворум для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно ч. 6.1 ст. 40 Закона о защите конкуренции случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.

Определением от 11.10.2019 (исх. № 03/10680 от 16.10.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 11.11.2019.

11.11.2019 на заседание Комиссии прибыли представители ПАО «МРСК Сибири» и ООО «МЭФ».

Представители ООО «МЭФ» заявили ходатайство об истребовании у ПАО «МРСК Сибири» в материалы дела дополнительных доказательств, касающихся уведомления гарантирующего поставщика о перерывах в электроснабжении конечных потребителей.

Данное ходатайство удовлетворено.

Также ПАО «МРСК Сибири» представило письменное ходатайство об истребовании у ООО «МЭФ» дополнительных документов.

Данное ходатайство было удовлетворено.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия приходит к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.

Определением от 11.11.2019 (исх. № 03/10680 от 16.10.2019) рассмотрение дела  № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 11.12.2019.

Определением от 11.12.2019 (исх. № 03/12282-1 от 12.12.2019) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 17.01.2020.

17.01.2020 на заседание Комиссии прибыли представители  ПАО «МРСК Сибири» и ООО «МЭФ».

Представителем ПАО «МРСК Сибири» были представлены  письменные дополнительные пояснения.

Представителем ООО «МЭФ» было заявлено ходатайство об ознакомлении с представленными  пояснениями для формирования  собственной правовой позиции.

Данное ходатайство Комиссией было удовлетворено.

Определением от 17.01.2020  рассмотрение дела  № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 14.02.2020

14.02.2020 в Кемеровское УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (вх. № 7314э от 10.12.2019) об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью ознакомиться с  материалами дела и необходимостью предоставления дополнительные доказательства по делу.

Определением от 14.02.2020  рассмотрение дела  № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 17.03.2020

Ввиду отсутствия кворума по рассмотрению дела  № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 17.03.2020 (исх. № 03/2365 от 18.03.2020) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 17.04.2020.

В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда  и социальной  защиты  Российской Федерации, Федеральной  службы  по надзору  в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека в целях  недопущения  распространения короновирустной инфекции, рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства,  отложить.

Определением от 17.04.2020 (исх. № 03/3097 от 17.04.2020) рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 17.05.2020.

В назначенное время 18.05.2020 на процедуру рассмотрения дела  № 042/01/10-232/2019 об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

Сведениями о надлежащем уведомлении законный представитель ПАО «МРСК Сибири» о дате, времени, месте рассмотрения дела Кемеровское УФАС  России не располагала.

В назначенное время 18.05.2020 на процедуру рассмотрения дела № 042/01/10-232/2019 об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 47, ст.40   Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении  антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/01/10-232/2019 о нарушении антимонопольного законодательства на  18.06.2020 на 11 часов 00 минут. Регистрация участников состоится    в  10  часов  50   минут в каб. 305.

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…> <…>