Определение №НК/2911/23 Определение от 28 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Индивидуальному предпринимателю <...> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/18-369/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«28» марта 2023г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении индивидуальным предпринимателем <...> (далее – ИП <...>, адрес: <...>, ОГРНИП 320420500041601, ИНН 420502447639, Дата присвоения ОГРНИП 06.07.2020) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н, б/д, вх. от 06.02.2023 № 1110-ИП/23) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе») при распространении рекламных сообщений на абонентский номер заявителя <...> посредством мессенджера WhatsApp от абонента <...> следующего содержания:
14.02.2022 в 20:43 «Любовь живет внутри Вас. Студия «Искушение» поздравляет Вас с Днем Святого Валентина и предоставляет Вам новую программу коррекции фигуры – Любимая Я! 10 посещений, целых 30 процедур: прессотерапия, термоодеяло и фитобочка, вибромассаж, вакуумный массаж, кавитация, RF лифтинг, LPG по маслу или Starvak. И все это удовольствие всего за 12999р. Предложение действительно до конца месяца…»;
26.02.2022 в 16:47 «День рождения у нас, а подарки для Вас! Мы подготовили классные предложения по вкусным ценам: Программа «Детка ты космос» 18000р., по прайсу 42800р. Черная пантера – 12000р., стоимость 33000р. Тот самый понедельник – 15000р., вместо 31000р. Южная звезда – 13800р., цена по прайсу 24550р., Курс Вортекс+пресс - 10990р., вместо 17800р. Курс криолиполиз из 3 процедур 9990р., вместо 15000р. Курс премиальных липолитиков – 9999р., вместо 18000р. Лазерная эпиляция: при покупке 4х процедур 5я в подарок»;
02.03.2022 в 17:29 «Подарок в самое сердце. Если вы еще ломаете голову над тем, что подарить нашим любимым (мамам, бабушкам, сестрам, дочерям) на 8 марта Вот оригинальное решение сертификат на услуг «Знакомство с Искушением» В сертификат входит 5 процедур: фитобочка или термоодеяло, прессотерапия, вакуумный массаж, вибромассаж, LPG массаж по костюму. Такому подарку будет рада каждая женщина! Проверено…»;
12.12.2022 в 20:25 «Добрый день! Это <...> – руководитель центра эстетики тела и лица «Искушение»! Так как вы являетесь нашим клиентом, мы решили сделать вам подарок на Новый год! Чтобы узнать подробнее, отправьте + в ответном сообщении»;
26.01.2023 в 16:59 «Приветствуем Вас, Центр эстетики тела и лица «Искушение» ДАРИТ ГРАНДИОЗНЫЕ СКИДКИ от -45% на программы и процедуры коррекции фигуры, и лазерную эпиляцию в честь Юбилея основателя компании <...>! О каком направлении вас рассказать подробно: коррекция фигуры или лазерная эпиляция?».
Из заявления следует, что заявитель не давала согласие на получение указанных рекламных сообщений, более того, неоднократно просила сотрудников Центра эстетики тела и лица «Искушение» исключить абонентский номер заявителя из рекламной рассылки (скриншот сообщения от 02.03.2022 прилагается).
Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. от 20.02.2023 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер <...> выделен по договору об оказании услуг связи Билайн от 23.03.2021 № 790537325 ИП <...> (ИНН 420502447639).
Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
При этом отнесение информации к рекламе или иной информации осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из наличия либо отсутствия признаков, указанных в статье 3 ФЗ «О рекламе».
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Требование части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространяется на всю без исключения рекламу, распространяемую по сетям электросвязи, в том числе, на приложения WhatsApp Messenger и Viber и иные приложения, передающие и принимающие информацию с использованием сетей электросвязи.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ИП <...>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-369/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель – физическое лицо;
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуальный предприниматель <...> (адрес: <...>, ОГРНИП 320420500041601, ИНН 420502447639, Дата присвоения ОГРНИП 06.07.2020).
3. Назначить дело № 042/05/18-369/2023 к рассмотрению на 18 апреля 2023 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
4. ИП <...> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 апреля 2023 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
-договора (иного документа со всеми приложениями) на распространение вышеуказанной рекламы;
- платежных документов (счетов - фактур, актов выполненных работ, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факты оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
-письменное согласие абонента <...> на получение рекламы.
Дополнительно ИП <...> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы.
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Дополнительно сообщаем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие документы направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Председатель Комиссии |
<...> |