База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 255/09-АДМ-2015

«20» августа 2015г.                                                                                          г. Кемерово

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 255/09-АДМ-2015, возбужденного протоколом от 16.06.2015г. в отношении Индивидуального предпринимателя <…..> по признакам нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.12.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 172/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении <…..>, вынесено решение о признании <…..> нарушившим требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы на телеканале «Вести 24» 04.09.2014г.

Согласно статье 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно Межгосударственному стандарту (введен Постановлением Госстандарта  России от 25.09.2001 № 393-ст, дата введения от 01.07.2002г.) Технические условия ГОСТ 19792-2001 «Натуральный мед. Технические условия» по ботаническому происхождению подразделяется на цветочный (цветочный мед – это мед, выработанный медоносными пчелами из нектара цветков растений) (монофлерный или полифлерный), падаевый и смешанный (смешанный мед - естественная смесь цветочного и падаевого меда). По способу получения мед подразделяется на сотовый, центрофугированый (центрофугированый мед- мед, извлеченный из сотов путем центрифугирования) и прессованный (прессованный мед – мед полученный прессованием сотов при умеренном нагревании или без него). 

В нарушение вышеуказанной правовой нормы  в рекламе отсутствует информация о том, что на ярмарке меда реализовывается медовый продукт, который не соответствует ГОСТу 19792-2001 «Натуральный мед. Технические условия».

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В нарушение данной правовой нормы, при распространении рекламы на телеканале «Вести 24» (04.09.2014г.) <…..> была размещена реклама «Ярмарки меда» с указанием на лечебные свойства продукта.

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители.

В нарушение вышеуказанной правовой нормы в тексте рекламы содержится не соответствующая действительности информация о том, что подарок при покупке 1 кг.  меда выдается только при покупке дорогих сортов меда (400 руб. за1 килограмм) и выдается подарок только в виде 1 кг. лугового меда.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель. 

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является <…..>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <…..>, выразившиеся в нарушении требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на телеканале «Вести 24» (04.09.2014г.), в которой отсутствует информация о том, что на ярмарке меда реализовывается медовый продукт, который не соответствует ГОСТу 19792-2001 «Натуральный мед. Технические условия», с указанием на лечебные свойства продукта, а также в тексте рекламы содержится не соответствующая действительности информация о том, что подарок при покупке 1 кг.  меда выдается только при покупке дорогих сортов меда (400 руб. за1 килограмм) и выдается подарок только в виде 1 кг. лугового меда, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ,частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Время совершения <…..> административного правонарушения: 04.09.2014г.

Место совершения <…..> административного правонарушения:  г. Кемерово.

26.12.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 26.01.2015г. в 09 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес <…..>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.01.2015г. на составление и подписание протокола   <…..>  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

26.01.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.02.2015г. в 09 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес <…..> заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.02.2015г. на составление и подписание протокола  <…..> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

17.02.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 16.03.2015г. в 09 часов  10 минут. Уведомление было направлено в адрес <…..> заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.03.2015г. на составление и подписание протокола  <…..>  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

16.03.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 16.04.2015г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…..> заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.04.2015г. на составление и подписание протокола  <…..>  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

15.04.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 14.05.2015г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…..>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.05.2015г. на составление и подписание протокола  <…..>  не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

14.05.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 16.06.2015г. в 08 часов  40 минут. Уведомление было направлено в адрес <…..> заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление было направлено в адрес <…..>  согласно выписке из ЕГРИП заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.06.2015г  состоялась процедура составления и подписания протокола № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в отсутствие <…..>.

16.06.2015г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 255/09-АДМ-2015 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 26.06.2015г. на 09 часов 10 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением. 

26.06.2015г. на рассмотрение дела № 255/09-АДМ-2015  об административном правонарушении <…..>  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..>  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.06.2015г. рассмотрение дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении было отложено на 23.07.2015г. в 08 часов   40 минут. Копия определения об отложении рассмотрения дела № 255/09-АДМ-2015 была направлена в адрес <…..>  заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.07.2015г. на рассмотрение дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении <…..> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..>  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 23.07.2015г. рассмотрение дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении было отложено на 20.08.2015г. в 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения дела № 255/09-АДМ-2015 была направлена в адрес <…..> заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.08.2015г. на рассмотрение дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении <…..> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <…..>  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 255/09-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 255/09-АДМ-2015 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 255/09-АДМ-2015 на 03 сентября 2015г. в 08 часов 50 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 307.

3. <…..> необходимо представить в срок до 01 сентября  2015 года письменные пояснения по факту нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                           Е.А. Клостер