База решений
и правовых актов

 <…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-920/2022

 

«11» октября 2022г.                                                                                         г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<...>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	начальника отдела рекламы и                                                                                                   недобросовестной  конкуренции;   главного специалиста-эксперта   отдела рекламы и недобросовестной       конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/28-920/2022, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авито +» (далее – ООО «Авито +», юридический адрес: 652390, Кемеровская область – Кузбасс, Промышленовский район, село Окунево, ул. Урожайная, д. 7, помещение, 1, ИНН 4212041310,   ОГРН 1194205017104, дата присвоения ОГРН 09.08.2019, КПП 421201001) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России (исх. от 05.07.2022 № Т6-30/22252, вх. от 11.07.2022 № 2247) о нарушении  ООО «Авито+» требований ФЗ «О рекламе».

Из обращения следует, что ООО «Авито+» под брендом комиссионного магазина «AVITO» осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов с признаками нелегальной по 4 адресам в Кемеровской области – Кузбассе: г. Полысаево, ул. Крупской, 109, г. Гурьевск, ул. Ленина, 85Б, г. Ленинск – Кузнецкий, пр. Ленина, 78. При этом свою деятельность сопровождает с использованием рекламы следующего содержания:

«AVito «ЛОМБАРД» комиссионный магазин» (г. Гурьевск, ул. Ленина, 85Б,     г. Ленинск – Кузнецкий, пр. Ленина, 78, г. Полысаево, ул. Крупской, 109);

«AVito «ЛОМБАРД» комиссионный магазин нужны деньги? Иди к нам…Берем все…Купим дорого! Деньги сразу под: телефоны, ноутбуки, велосипеды…Залог/Скупка/Обмен Деньги под 0,25%» (г. Гурьевск, ул. Ленина, 85Б, г. Ленинск – Кузнецкий, пр. Ленина, 78, г. Полысаево, ул. Крупской, 109);

«AVito «ЛОМБАРД» комиссионный магазин Купим дорого! Залог/Скупка/Обмен…» (г. Гурьевск, ул. Ленина, 85Б, г. Полысаево,  ул. Крупской, 109).

В рекламе присутствуют слова «ломбард», «деньги под %», «залог», что дает основание потребителям финансовых услуг полагать, что субъект, разместивший указанную рекламу, осуществляет именно данную деятельность.

Вместе с тем, ООО «Авито+» не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

27.07.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-920/2022 в отношении ООО «Авито +» и назначено к рассмотрению на 05.09.2022 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «временное хранение. сортировка» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Авито +», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

05.09.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-920/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Авито +» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 05.09.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-920/2022 было отложено на 11.10.2022 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Авито +», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

11.10.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-920/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Авито +» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32,  абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020  № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-920/2022 отложить.  

2. Назначить  дело  № 042/05/28-920/2022 к  рассмотрению    на 21 ноября 2022 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,    г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Авито +» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до18 ноября 2022 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанной содержания;

-счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы;

- утвержденных условий предоставления займов под залог;

          - письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5,                      частей 13, 14 статьи 28  ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.