База решений
и правовых актов

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3(ред. от 14.02.2022)"Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"(вме

Главному врачу ГАУЗ «АнжероСудженская городская больница им. А.А. Гороховского» <...>   Генеральному директору ООО «Центр Утилизации» <...>

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/17-1617/2022

 

«07» февраля 2023 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области рассмотрело дело 042/01/17-1617/2022 в отношении Государственного автономного учреждения здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А.А. Гороховского», по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

 

Заместитель председателя комиссии:	<...> – заместитель руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии	<...> – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> – ведущий специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при рассмотрении дела с использованием системы видеоконференцсвязи (ВКС), при участии:

<...> — представителя по доверенности ООО «Центр Утилизации» (доверенность 16.11.2022 б/н);

<...> — представителя по доверенности ООО «Центр Утилизации» (доверенность 16.11.2022 б/н),

Ход заседания Комиссии по рассмотрению дела фиксировался с помощью видеозаписи. Материальный носитель видеозаписи приобщен к материалам дела.

20.12.2022 приказом Кемеровского УФАС России № 117 возбуждено дело № 042/01/17-1617/2022 по признакам нарушения Государственного автономного учреждения здравоохранения «Анжеро-Судженская городская больница имени А.А. Гороховского» (далее — ГАУЗ АСГБ, Заказчик) пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -135 ФЗ) выразившегося, выразившегося во включении в предмет закупки с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 32110974506 на оказание услуг по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживания (сжиганию) медицинских отходов классов «Б», «В» и «Г» с начальной (максимальной) ценой договора 1 764 900,00 рублей., проведенной посредством ценовых предложений в электронной форме(далее -Закупка), в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупке), услуги, предоставление которой требуется наличие лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности (при транспортированию и обеспечению обезвреживания (сжиганию) медицинских отходов классов «Г») и услуги, предоставление которой не требует наличие лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов (при транспортированию и обеспечению обезвреживания (сжиганию) медицинских отходов классов «Б», «В»).

Определением от 30.12.2022 рассмотрение дела № 042/01/17-1617/2022 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 07.02.2023 на 15 час. 00 мин. Копии определения были направлены в адрес ГАУЗ АСГБ заказными письмами и по электронной почте.

25.01.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ГАУЗ АСГБ (вх. № 718-ЭП/23).

В своем письме Заказчик поясняет, что услуги по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживанию (сжиганию медицинских отходов «Б», «В» и «Г») были объеденные в одну закупку, так как являются технологически и функционально связанными.

Подробно доводы заказчика изложены в возражении.

02.02.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от ООО «Центр Утилизации» поступило ходатайство об участии в рассмотрении дела № 042/01/17-1617/2022, а также доводы по данному делу (вх. 1014-ЭП/23).

Подробно доводы ООО «Центр Утилизации» изложены в возражении.

06.02.2023 в адрес Кемеровского УФАС России от ГАУЗ АСГБ поступило ходатайство о рассмотрении дела № 042/01/17-1617/2022 в отсутствие представителя ГАУЗ АСГБ (вх. № 1145-ЭП/23).

На заседании комиссии 07.02.2023 представитель ООО «Центр Утилизации» пояснила, что ООО «Центр Утилизации» является заинтересованным лицом, так как является победителем Закупки, в связи чем просит привлечь ООО «Центр Утилизации» к рассмотрению дела № 042/01/17-1617/2022 в качестве заинтересованного лица.

Так же представителем ООО «Центр Утилизации» на заседании комиссии было заявлено, что поскольку Заказчиком медицинские отходы класса «Б» и «В» передавались им на утилизацию после обеззараживания, то обращение с такими медицинскими отходами осуществляется в соответствии с требованиями к медицинским отходам класса «Г», для которых необходимо наличие лицензии. Данная норма установлена в пункте 160 СанПИНа 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3. Таким образом, по мнению ООО «Центр Утилизации» Заказчик обоснованно обьединил в одну Закупку услугу по сбору, транспортированию и обеспечению обезвреживанию медицинских отходов «Б», «В» и «Г».

Рассмотрев ходатайство представителей ООО «Центр Утилизации» Комиссия решила его удовлетворить.

Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 042/01/17-1617/2022.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 042/01/17-1617/2022 в качестве заинтересованного лица ООО «Центр Утилизации».

3. Назначить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 042/01/17-1617/2022 на 30.03.2023 в 14 час. 00 мин.

В заседании по рассмотрению дела Вы вправе принять участие дистанционно либо лично.

Гиперссылка для подключения посредством видеоконференцсвязи:

https://fas2.tconf.rt.ru/c/4544341406

4. ГАУЗ АСГБ в срок до 14.03.2023 представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- все ли медицинские отходы класса «Б» и «В» передавались в ООО «Центр Утилизации» после их обезображивания;

- обоснование отсутствия в техническом задании информации, о том что медицинские отходы класса «Б» и «В» передаются на утилизацию после их обезображивания.

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС России соответствующее уведомление с указанием контактных данных ответственного лица (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия в рассмотрении дела № № 042/01/17-1617/2022 лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресам: to42@fas.gov.ru, либо факсом.

 

 

 

Председатель Комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...> <...> <...>