Определение №09/1917 о возбуждении дела от 4 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«01» марта 2019г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ОНИКС Трейдинг» (далее – ООО «ОНИКС Трейдинг», адрес регистрации юридического лица: 117105, г. Москва, Набережная Новоданиловская, дом 4, этаж 4, офис 12, ОГРН: 1107746899590, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7726664484, КПП: 772601001) рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 10.01.2019 № 36э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 26.12.2018 в 10 часов 27 минут через сервис-центр <…> на абонентский номер <…> следующего содержания: «К вашему Дню Рождения СКИДКА 52% на ВСЕ ЗОЛОТО! Код 01605679 до 09.01!» (сообщение отправлено с номера SUNLIGHT).
Из обращения следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Из ответа Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (вх. от 28.01.2019 № 438, далее – ПАО «МТС») следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено заказчиком рассылки – ООО «ОНИКС Трейдинг» на основании договора от <…> № <…>, заключенного между ПАО «МТС» и ООО «ОНИКС Трейдинг».
Согласно пункту 1.2 и 2.1 договора от <…> № <…> предусмотрено, что оператор связи - ПАО «МТС» оказывает заказчику рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг») услугу по передаче коротких текстовых сообщений от заказчика рассылки пользователям.
Согласно пункту 3.3.2 договора от <…> № <…> заказчик рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг») обязуется осуществлять оказание своих информационно-справочных услуг только абонентам «МТС», являющимися пользователями заказчика рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг»), при этом пункт 3.3.3 договора от <…> № <…> устанавливает, что ООО «ОНИКС Трейдинг» до начала оказания услуги рассылки обязан получить от пользователей предварительное согласие на получение смс – сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах ООО «ОНИКС Трейдинг».
В соответствии с пунктом 3.3.16 договора от <…> № <…> заказчик рассылки (ООО «ОНИКС Трейдинг») до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательство обеспечить наличие согласий пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений – рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «ОНИКС Трейдинг» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «ОНИКС Трейдинг».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-274/2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОНИКС Трейдинг» (адрес регистрации юридического лица: 117105, г. Москва, Набережная Новоданиловская, дом 4, этаж 4, офис 12, ОГРН: 1107746899590, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7726664484, КПП: 772601001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/18-274/2019 к рассмотрению на 09 апреля 2019 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.
3. ООО «ОНИКС Трейдинг» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 апреля 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-договора (иного документа), заключенного с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);
-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);
-письменного согласия абонента (<…>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.
Дополнительно ООО «ОНИКС Трейдинг» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента (<…>).
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя ООО «ОНИКС Трейдинг» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии <…>