База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«26» ноября 2019г.                                                                              г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/18-1059/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Лидер Юг» (далее - ООО АПК «Лидер Юг», юридический адрес: 347360, г. Волгодонск улица 30 Лет Победы дом 27 квартира 27, ОГРН 1096174001604, Дата присвоения ОГРН 28.08.2009, ИНН 6107009060, КПП 614301001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от  12.04.2019 № 1856э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия заявителя на абонентский номер <…>, следующего содержания:

16.02.2019 в 14:06 «Дорогой абонент mы рады перевести Вам займ…» от абонента 8-991-420-24-06.

01.07.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1059/2019  в отношении ООО АПК «Лидер Юг» и назначено к рассмотрению на 06.08.2019 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО АПК «Лидер Юг»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.08.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019  представитель ООО АПК «Лидер Юг» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО АПК «Лидер Юг» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.08.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019 было отложено на 10.09.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО АПК «Лидер Юг» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.09.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019  представитель ООО АПК «Лидер Юг» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО АПК «Лидер Юг» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.09.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019 было отложено на 14.10.2019 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО АПК «Лидер Юг» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.10.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019  представитель ООО АПК «Лидер Юг» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО АПК «Лидер Юг» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 14.10.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019 было отложено на 26.11.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО АПК «Лидер Юг» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «возврат по истечению срока хранения» имеется в материалах дела).

26.11.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1059/2019 в отсутствие представителя ООО АПК «Лидер Юг».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от  12.04.2019 № 1856э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия заявителя на абонентский номер <…> следующего содержания:

16.02.2019 в 14:06 «Дорогой абонент mы рады перевести Вам займ…» от абонента 8-991-420-24-06.

Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» следует, что смс - сообщение 16.02.2019  в 14:06 «Дорогой абонент mы рады перевести Вам займ…» на абонентский номер <…> от абонента 8-991-420-24-06 было направлено ООО АПК «Лидер Юг». Абонентский номер <...> -991-420-24-06 выделен ООО АПК «Лидер Юг» по договору об оказании услуг подвижной связи от 01.02.2019 № <…>.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение  ООО АПК «Лидер Юг» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО АПК «Лидер Юг».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Лидер Юг» (юридический адрес: 347360, г. Волгодонск улица 30 Лет Победы дом 27 квартира 27, ОГРН 1096174001604, Дата присвоения ОГРН 28.08.2009, ИНН 6107009060, КПП 614301001) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…>.

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью Агропромышленный комплекс «Лидер Юг» (юридический адрес: 347360, г. Волгодонск улица 30 Лет Победы дом 27 квартира 27, ОГРН 1096174001604, Дата присвоения ОГРН 28.08.2009, ИНН 6107009060, КПП 614301001) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября  2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.