Определение №09/8720 о возбуждении дела от 27 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«27» августа 2019г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>, <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления городского развития Администрации города Кемерово (вх. от 05.08.2019 № 4701) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> при распространении наружной рекламы пива на территории г. Кемерово (ул. Кирова, 51) без разрешения органов местного самоуправления с текстом следующего содержания:
-«Пиво Сибири «Трешка» за 199р Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».
В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово.
По результатам проверки составлен акт осмотра наружной рекламы № 08 от 16.08.2019, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).
В результате проведения проверки Кемеровским УФАС России установлено следующее.
-по адресу: г. Кемерово, ул. Кирова, 51, размещена рекламная конструкция с текстом следующего содержания: «Пиво Сибири «Трешка» за 199р Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью» (ИП <…>).
Администрацией г. Кемерово выдано предписание № <…> от 15.07.2019 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения (г. Кемерово, ул. Кирова, 51).
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.
В нарушение части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» ИП <…> разместила рекламную конструкцию (г. Кемерово, ул. Кирова, 51) без разрешения органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является Индивидуальный предприниматель <…> (<…>).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 042/05/19-1442/2019 в отношении Индивидуального предпринимателя <…> (<…>) по признакам нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/19-1442/2019 к рассмотрению на 30 сентября 2019 года на 15 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 15 часов 20 минут в каб. 316).
3. ИП <…> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 сентября 2019г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
-договор аренды (со всеми приложениями, либо иной документ), заключенный ИП <…> с собственником помещения (другим лицом), которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. Кирова, 51;
-договор на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);
-платежные документы (счет-фактуры, платежное поручение или иной документ), подтверждающие факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19ФЗ «О рекламе».
Явка ИП <…> или представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).