База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» октября 2014г.                                                                              г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 88/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Армада» (юридический адрес: 614017,                         г. Пермь, ул. Тургенева, 12-62, ИНН 5906093606, далее - ООО «Армада»)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006               № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление                 физического лица (исх. № б/н от 12.03.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 12.03.2014г. в 12:56 «Магазин нижнего белья MonPlaisir-ТЦ Я. Новые коллекции. Подарки!» от  абонента +7-908-373-04-75  (смс – центр                                 +7-902-478-0001).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России открытым акционерным обществом «Ростелеком»  (далее -                                       ОАО «Ростелеком»)  (исх. № 0501/05/3057-14 от 30.04.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено   ООО «Армада». Возможность направления  ООО «Армада» смс – сообщений, является результатом заключения договора  между ОАО «Ростелеком» и ООО «Армада»                             (№ 410-12 от 27.02.2012г.)

21.05.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 88/Р-2014 в отношении ООО «Армада» и назначено к рассмотрению на 18.06.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО «Армада» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.06.2014г. на рассмотрение дела № 88/Р-2014 представитель                                      ООО «Армада» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Армада» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 88/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.06.2014г. рассмотрение дела   № 88/Р-2014  отложено до 31.07.2014г. на 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Армада» заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.07.2014г. на рассмотрение дела № 88/Р-2014 представитель                                    ООО «Армада» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                          ООО «Армада» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 88/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 31.07.2014г. рассмотрение дела № 88/Р-2014  отложено до 25.08.2014г. на 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Армада» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.08.2014г. на рассмотрение дела № 88/Р-2014 представитель                                    ООО «Армада» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                          ООО «Армада» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 88/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.08.2014г. рассмотрение дела № 88/Р-2014  отложено до 25.09.2014г. на 10 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Армада» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ).

25.09.2014г. на рассмотрение дела № 88/Р-2014 представитель                                    ООО «Армада» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении                          ООО «Армада» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 88/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.09.2014г. рассмотрение дела № 88/Р-2014  отложено до 22.10.2014г. на 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Армада» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП «Почта России» «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу, согласно выписке ЕГРЮЛ).

22.10.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 88/Р-2014 в отсутствие                                            представителя ООО «Армада».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <…> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 12.03.2014г. в 12:56 «Магазин нижнего белья MonPlaisir-ТЦ Я. Новые коллекции. Подарки!» от  абонента +7-908-373-04-75  (смс – центр                                 +7-902-478-0001).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Армада» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента                                        (+7-905-907-0117).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Армада» на основании договора № 410-12 от 27.02.2012г., заключенного между                               ОАО «Ростелеком» и  ООО «Армада».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России     

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Армада» (юридический адрес: 614017,                         г. Пермь, ул. Тургенева, 12-62, ИНН 5906093606) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством                             смс - сообщения без согласия абонента <…>.

2.Выдать ООО «Армада» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 05 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.