База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 88/Р-2016

 

«21» октября 2016г.                                                                                  г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:         Членов Комиссии:

Ланцман Л.И. -     Каминской Е.Б. -          Хохолковой М.И. -

заместителя руководителя  управления;     начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;   специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело №  88/Р-2016, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (адрес регистрации: <…>, далее по тексту – ИП <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.05.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 3015 от 05.05.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в кабине лифта по адресу г.Кемерово, ул. Институтская, 28, размещается реклама следующего содержания:

   - «Империя лимузинов тел. <…> www.viplimuzin42.ru».

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), определено, что «продажа  товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо предоставленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

         Согласно пункту 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

           Следовательно, вышеуказанной рекламой продвигается товары, заказ которых можно произвести дистанционным способом через интернет-магазин – www.viplimuzin42.ru».

           В соответствии со статьей 8 ФЗ  «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

           Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. № 00128/16-ИСБ-КМР от 16.05.2016г.) следует, что телефонный номер <…> выделен абоненту  ИП <…> на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 594417716 от 31.03.2016г.

30.06.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 88/Р-2016 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 09.08.2016г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

02.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. б/н от 02.08.2016г.), из которых следует, что <…> не заключала договоров на размещение вышеуказанной рекламы. Абонентский номер <...> указанный в рекламе <…> не принадлежит.

В адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ на запрос (исх. № 09/5820 от 27.06.2016г.) ЗАО «РСИЦ» (исх. № 2348-С от 28.06.2016г.), из которого следует, что владельцем домена второго уровня viplimuzin42.ru» является <…> (далее – <…>).

09.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 88/Р-2016 в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению данного дела  <…>.

Определением от 09.08.2016г. рассмотрение дела было отложено на 21.09.2016г. на 08 часов 30 минут, к рассмотрению данного дела был привлечен <…> Определение было направлено в адрес  ИП <…> и <…> заказными письмами с уведомлением.

21.09.2016г. на рассмотрение дела № 88/Р-2016 ИП <…> и <…> не явились, представителей не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…>, <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.09.2016г. рассмотрение дела № 88/Р-2016 было отложено на 21.10.2016г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, ИП <…> заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

21.10.2016г. состоялось рассмотрение дела № 88/Р-2016 в отсутствие <…>, ИП <…>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

05.05.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 3015 от 05.05.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в кабине лифта по адресу г.Кемерово, ул. Институтская, 28, размещается реклама следующего содержания:

   «Империя лимузинов тел. <…> www.viplimuzin42.ru».

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), определено, что «продажа  товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо предоставленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

         Согласно пункту 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

           Следовательно, вышеуказанной рекламой продвигается товары, заказ которых можно произвести дистанционным способом через интернет-магазин – www.viplimuzin42.ru».

           В соответствии со статьей 8 ФЗ  «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

           Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. № 00128/16-ИСБ-КМР от 16.05.2016г.) следует, что телефонный номер <…> выделен абоненту  ИП <…> на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 594417716 от 31.03.2016г.

               В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель. 

            В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Однако, в рамках рассмотрения дела № 91/Р-2016, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» (далее - ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»)  как рекламораспространителя вышеуказанной рекламы, в материалы дела была предоставлена копия договора № 170\16 ПРО-К от 28.01.2016г., заключенного между ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» и ИП <…>. В соответствии с приложением № 1/2 от 21.01.2016г. к договору, ИП <…> был согласован макет на размещение рекламы с указанием необходимых сведений о продавце товара (услуги) (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также ИНН и ОГРН).

На основании изложенного, в связи с тем, что ИП <…> был согласован макет рекламы, содержащий необходимые сведения о продавце товара (услуги), признаки нарушения статьи 8 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России   

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 88/Р-2016 в отношении ИП <…> (адрес регистрации: <…>) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	М.И. Хохолкова