Определение №09/8255 об отложении рассмотрения дела от 6 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 042/04/19.8-1514/2020
«05» октября 2020г. г. Кемерово
Я, <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела № 042/04/19.8-1514/2020 об административном правонарушении, возбужденного протоколом 21.09.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Март» (далее - ООО «Компания Март»; ИНН 4205360192, КПП 420501001, ОГРН 1174205022914, адрес регистрации: 650051, Кемеровская область, г.Кемерово, ул. Камышинская 2-я, дом 2А/4; создание юридического лица 15.09.2017), по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России документов по определению (исх. № 09/533 от 22.01.2020) в срок до 02.03.2020,
УСТАНОВИЛА:
С целью рассмотрения дела № 042/01/14.6-1757/2019, возбужденного по признакам нарушения ООО «Компания Март» антимонопольного законодательства, Кемеровским УФАС России на юридический адрес ООО «Компания Март», согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, было направлено определение об отложении рассмотрения дела № 042/01/14.6-1757/2019 (исх. № 09/533 от 22.01.2020) в котором у ООО «Компания Март» были запрошены документы, необходимые для рассмотрения указанного дела с указанием срока предоставления запрашиваемой информации до 02.03.2020 (распечатка с сайта ФГУП Почта России с отметкой обстоятельствам», а также возврат корреспонденции имеются в материалах дела).
В указанный в определении (исх. № 09/533 от 22.01.2020) срок до 02.03.2020, запрошенная информация от ООО «Компания Март» в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т. п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ).
Согласно части 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Частью 1 статьи 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения по юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должно нести само юридическое лицо.
Действия ООО «Компания Март», выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России документов по определению (исх. № 09/533 от 22.01.2020) в срок до 02.03.2020 подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения ООО «Компания Март» административного правонарушения: 03.03.2020 00:01.
Место совершения административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.
05.03.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 13.04.2020 на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Компания Март» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «неудачная попытка вручения от 10.03.2020» имеется в материалах дела).
13.04.2020 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Компания Март» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Компания Март» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
Уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 22.05.2020 на 08 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Компания Март» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «неудачная попытка вручения от 21.04.2020» имеется в материалах дела).
22.05.2020 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Компания Март» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Компания Март» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
Уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 06.07.2020 на 08 часов 30 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Компания Март» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «неудачная попытка вручения от 27.05.2020» имеется в материалах дела).
06.07.2020 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «Компания Март» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Компания Март» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
Уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 11.08.2020 на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Компания Март» заказным письмом с уведомлением о вручении.
11.08.2020 на составление протокола законный представитель ООО «Компания Март» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Компания Март» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
Уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 21.09.2020 на 10 часов 40 минут. Данное уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Компания Март» заказным письмом с уведомлением о вручении. (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «Возврат отправителю по иным обстоятельствам») имеется в материалах дела).
21.09.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола по делу № 042/04/19.8 - 1514/2020 об административном правонарушении в отсутствии законного представителя, защитника ООО «Компания Март», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола.
21.09.2020 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 042/04/19.8-1514/2020 об административном правонарушении - 05.10.2020 на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола по данному делу были направлены по юридическому адресу ООО «Компания Март» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «Неудачная попытка вручения от 29.09.2020» имеется в материалах дела).
05.10.2020 на рассмотрение дела № 042/04/19.8-1514/2020 об административном правонарушении законный представитель ООО «Компания Март» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Компания Март» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Дело № 042/04/19.8-1514/2020 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 042/04/19.8-1514/2020 на 23 ноября 2020 в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит ООО «Компания Март» принять одно из следующих решений:
- Направление ходатайства о возможности рассмотрения данного дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
- Обеспечение явки на рассмотрение данного дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.
Кемеровское УФАС России рекомендует на рассмотрение дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской.
- Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Компания Март».
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.