База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

24 октября 2011г.                                                                                              г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 89/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 11.08.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»), по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>» в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) была размещена реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года*                                КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».

Газета «Франт - Объявления» зарегистрирована как средство массовой информации от 09.02.2011г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 42 – 00300). Примерная тематика – рекламная, реклама не более 40 %. Учредитель – Закрытое Акционерное Общество «Издательский дом «Франт» (далее по тексту – ЗАО «Издательский дом «Франт»).

Согласно договору между Учредителем СМИ и Редакцией от 01.01.2011г., заключенному между ЗАО «Издательский дом «Франт» (Учредитель СМИ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Объявления» (далее по тексту – ООО «Объявления») (Редакция), Учредитель СМИ поручает Редакции осуществлять юридические и фактические действия, связанные с производством (изготовлением), выпуском в свет и распространением средства массовой информации газеты «Франт - Объявления».

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на размещение рекламы № ОБ – 6350 от 01.06.2011 года, заключенного между Обществом (Заказчик) и ООО «Объявления» (Исполнитель). Согласно данному договору Исполнитель обязуется оказать услуги по размещению рекламных и (или) информационного материала в газете «Франт-Объявления».

Услуги по размещению вышеуказанной рекламы были оплачены                    Обществом, что подтверждается актом № 10262 от 30.06.2011г. (имеется в материалах дела).

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «ПластикА».

Из документов ООО «ПластикА» (исх. б/н от 28.07.2011г.),  представленных в адрес антимонопольного органа, следует, что скидка 50 % предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна.

Статьей 5 Федерального закона № 3085-1 от 19.06.1992 (в ред. от 21.03.2002                      № 31-ФЗ) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» установлено, что потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими полномочиями: осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков.

11.08.2011г. определением о возбуждении дела Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 89/Р-2011 в отношении ООО «ПластикА» по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и назначено к рассмотрению на 02.09.2011г. в 10 часов 00 минут.

11.08.2011г. данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.

02.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.

02.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.09.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением.

26.09.2011г. на заседание Комиссии Кемеровского УФАС России по рассмотрению дела № 89/Р-2011 представитель ООО «ПластикА» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ПластикА» о вручении определения о возбуждении дела № 89/Р-2011 Кемеровское УФАС России не располагает.

26.09.2011г. определением об отложении дело № 89/Р-2011 было отложено и назначено к рассмотрению на 24.10.2011г. Данное определение было направлено в адрес ООО «ПластикА» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления  от 07.10.2011г. имеется в материалах дела).

24.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 89/Р-2011 в отсутствие представителя ООО «ПластикА».

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60) размещалась реклама ООО «ПластикА» следующего содержания: «потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года*                                КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе ООО «ПластикА» части существенной информации об условиях предоставления скидки 50 % (предоставляется в зависимости от площади, цвета и фактуры полотна), а также ссылки о том, что услуга (кредит) предоставляется только членам (пайщикам) кредитного потребительского кооператива граждан «ЭкспрессКредит», приводит к искажению смысла информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку не позволяет правильно определить условия предоставления скидки, а также лиц, которые могут воспользоваться услугами кооператива, что вступает в противоречие с частью 7 статьи 5                            ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель (ООО «ПластикА»).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года*                                КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенную в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации

о рекламе

24 октября 2011г.                                                                                            г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

на основании решения Кемеровского УФАС России от 24.10.2011г. по делу           № 89/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы Общества с ограниченной ответственностью «ПластикА» (далее по тексту – ООО «ПластикА»),                           ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк,                         ул. Металлургов, 50 («потолковая компания натяжных потолков скидки 50%* натяжные потолки Германия Франция Италия Гарантия 12 лет, рассрочка 6 месяцев, кредит до 1 года* КПКГ «ЭкспрессКредит» св. 42 №002975834 * подробности по тел. т. <…>»), размещенной в № 46 (1355) от 09.06.2011г. газеты «Франт-Объявления» (стр. 60), с нарушением требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» без указания части существенной информации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы в газете «Франт-Объявления», а также иных средствах массовой информации, без указания части существенной информации.

2. ООО «ПластикА» (ИНН 4217114272, ОГРН 1094217002549, адрес: 654000, г. Новокузнецк, ул. Металлургов, 50) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания  в течение 10 дней со дня его получения                  (с приложением подтверждающих документов).

За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня  его выдачи.