База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

26  мая 2014г.                                                                                      г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Сашера-мед» (юридический адрес: 659300, г. Бийск, Территория Полиэкс, 122, ИНН2204051110, далее по тексту – ООО «Сашера-мед») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н от 07.04.2014г.), а также поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Кемеровской области (исх. № 1942 – 05/42 от 10.04.2014г.) о рассмотрении заявления физического лица (исх. б/н, б/д) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Кузнецкий рабочий».

Кемеровским УФАС России установлено:

В газете «Кузнецкий рабочий» (№ 38 от 03.04.2014г.) были размещены рекламы бальзама «Алтайская благодать», «Живица кедровая на кедровом масле», бальзама «Алтайский целитель», Средство косметическое для интимной гигиены «Добродея» для женщин, «Лиственница сибирская подсочка»  с текстом следующего содержания:

«Тысячелетиями знахари предавали из поколения в поколения секреты врачевания и возвращали к жизни тяжело больных людей. Часть этих секретов содержится в бальзаме «Алтайская благодать»… В составе бальзама содержится максимальное количество натуральных природных компонентов, которые надежно и эффективно останавливают и ликвидируют недуг, оказывая при этом уникальное омолаживающее воздействие на организм… Бобровая струя в комплексе с прополисом активно восстанавливает иммунитет и способна побороть острое состояние при гриппе и ОРВИ, а сочетание бобровой струи с красным корнем активно восстанавливает мужскую силу и противодействует изменениям простаты. Сочетание лапчатки и живицы препятствует нарушениям в щитовидной железе, сочетание Galleria mellonella и клевера – надежная поддержка сердцу, оно способно предупредить инфаркт и инсульт, нормализовать артериальное давление, улучшить кровообращение  головного мозга и устранить головной спазм. Барсучий жир с мумие и можжевельником восстанавливает двигательную активность, устраняет боль в суставах; комплекс из крапивы и чаги способен активизировать пищеварительные процессы и устранить нарушения в желудке и двенадцатиперстной кишке, печени и желчном пузыре…При приеме бальзама активные компоненты сами выбирают проблемный орган и путь индивидуального воздействия на проблему…Это абсолютно безопасные и максимально полезные природные компоненты, которые гармонично и эффективно способствуют восстановлению организма в целом и проблемных органов в частности…Использовать при: хронических бронхитах, пневмонии,  бронхиальной астме, респираторной аллергии, ишемической болезни сердца, миокардите, гипертонии, инфаркте миокард… острых и хронических бронхолегочных заболеваниях…неврозах, ослаблении иммунитете…«Живица кедровая на кедровом масле» применяется для очищения крови, при застое лимфы, цистите, воспалении почек, инфекции мочевыводящих путей… Средство косметическое для интимной гигиены «Добродея» для женщин  компоненты состава в комплексе способствуют предупреждению грибковых процессов (кандидоза), изменений слизистых половых органов (эрозии)… бальзам «Алтайский целитель» Благотворно влияет на все функции организма, оказывает интенсивное восстанавливающее действие при многих неблагоприятных состояниях организма, способствует поднятию жизненного тонуса, очищение крови, пищеварительной системы…«Лиственница сибирская подсочка» уникальная рецептура для регулирования давления заключается в специально подобранной композиции действующих начал природного происхождения. Даже постоянные головные боли, которые сопутствуют повышенному  артериальному давлению, отступают под действием бальзама…».

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора б/н от 31.03.2014г. Согласно пункту 1.1 договора б/н от 31.03.2014г. предметом договора между некоммерческий партнерством «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» (далее - НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий») (редакция) и ООО «Сашера-мед» (заказчик) является размещение рекламно –информационных материалов в газете «Кузнецкий рабочий» на основании материалов представленных заказчиком в течении срока и на условиях, определенных сторонами по настоящему договору.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы, в газете «Кузнецкий рабочий»  (№ 38 от 03.04.2014г.) были размещены рекламы бальзама «Алтайская благодать», «Живица кедровая на кедровом масле», бальзама «Алтайский целитель», Средство косметическое для интимной гигиены «Добродея» для женщин, «Лиственница сибирская подсочка»  с указанием на лечебные свойства продуктов.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО «Сашера-мед».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 89/Р-2014 в отношении ООО «Сашера-мед» (юридический адрес: 659300, г. Бийск, Территория Полиэкс, 122, ИНН2204051110) по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  89/Р-2014  к  рассмотрению на 24 июня 2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 00 минут в каб. 301).

3. ООО «Сашера-мед» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 23 июня 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Сашера-мед» в качестве юридического лица;

- договор на размещение вышеуказанной рекламы в газете «Кузнецкий рабочий»;

- платежные документы (счета– фактуры, акт выполненных работ, платежное поручение и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы;

- сертификаты соответствия (иные документы) на бальзам «Алтайская благодать», «Живица кедровая на кедровом масле», бальзам «Алтайский целитель», Средство косметическое для интимной гигиены «Добродея» для женщин, «Лиственница сибирская подсочка».

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в газете «Кузнецкий рабочий»

Копии всех указанных документов должны быть заверены надлежащим образом, и представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех направляемых документов.

В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации необходимо указать причины ее отсутствия.

4. Привлечь к рассмотрению дела № 89/Р-2014  рекламораспространителя - НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий».

Явка представителей ООО «Сашера-мед», НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.   

Заместитель председателя Комиссии                                               Е.А. Клостер