База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 89/Р-2015

«14» сентября 2015г.                                                                       г.Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.  -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.  -	ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 89/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Касса Взаимопомощи Июнь» (ИНН 3527019612, ОГРН 1143537000090, дата регистрации: 12.02.2014г., юридический адрес: 162130, г. Сокол, ул. Каляева, 3, далее – ООО «Касса Взаимопомощи Июнь»), по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя ООО «Касса Взаимопомощи Июнь» - Рейх Ольги Сергеевны по доверенности № 3/16 от 25.08.2014г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление УФСБ России по Кемеровской области (вх. № 4955 от 23.07.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Наш Город 42».

20.08.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Касса Взаимопомощи Июнь» было возбуждено дело № 89/Р-2015 и назначено к рассмотрению на 14.09.2015г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Касса Взаимопомощи Июнь» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

14.09.2015г. состоялось рассмотрение дела № 89/Р-2015 в присутствии представителя ООО «Касса Взаимопомощи Июнь» - <…..> по доверенности, которая пояснила, что общество на основании договора №1 б/д на оказание рекламно-маркетинговых услуг, заключенного с ООО «Наш Город», размещало рекламу о предоставлении займа в газете ООО «Наш Город 42»  № 26 от 26.06.2015г. и № 27 от 03.07.2015г. на 1 странице, размещенная реклама содержала наименование лица, предоставляющего займы - ООО «Касса Взаимопомощи Июнь».

В № 26 (287) от 26.06.2015г. (стр.3), № 27 (288) от 03.07.2015г. (стр. 6), № 28 (298) от 10.07.2015г. (стр. 6), № 29 (290) от 17.07.2015г. (стр. 3) газеты «Наш Город 42» были размещены рекламные блоки, самостоятельно изготовленные ООО «Наш Город» и без согласования с ООО «Касса Взаимопомощи Июнь». В данных рекламных блоках не было указано наименование лица, предоставляющего финансовую услугу – займы. Данные пояснения, также, подтверждаются пояснениями со стороны главного редактора газеты «Наш Город 42», из которых следует, что по просьбе заказчика ООО «Наш Город» был изготовлен дополнительный рекламный блок, который размещался в период с марта по июнь 2015г. на страницах газеты «Наш Город 42» бесплатно и без согласования с ООО «Касса Взаимопомощи Июнь».

Изучив материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу:

В газете «Наш Город 42» № 26 (287) от 26.06.2015г. (стр.3), № 27 (288) от 03.07.2015г. (стр. 6), № 28 (298) от 10.07.2015г. (стр. 6), № 29 (290) от 17.07.2015г. (стр. 3) размещена реклама следующего содержания: «Денежные займы. г. Гурьевск, ул. Кирова, 36 (напротив ЗАГСа)  тел. 8-913-325-03-05. Касса взаимопомощи» без указания наименования или имени лица, осуществляющего услуги по предоставлению займа.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)

В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению финансовой услуги – займа.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Касса Взаимопомощи Июнь».

Поскольку размещение рекламы, содержащей нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» на страницах газеты «Наш Город 42» осуществлялось ООО «Наш Город» самостоятельно без согласования с ООО «Касса Взаимопомощи Июнь», вина в действиях ООО «Касса Взаимопомощи Июнь» отсутствует.

В связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны ООО «Касса Взаимопомощи Июнь», в соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

                   

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 89/Р-2015 в отношении ООО «Касса Взаимопомощи Июнь» (ИНН 3527019612, ОГРН 1143537000090, дата регистрации: 12.02.2014г., юридический адрес: 162130, г. Сокол, ул. Каляева, 3) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская К.О. Валева