База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«09» июля 2019г.                                                                                  г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	главного  специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…> -	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 7/Р-2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Парус» (далее - ООО «Парус», 652150, г. Мариинск улица Ленина 44«А», ОГРН: 1094213000089, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: 4213008153, КПП: 421301001) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 № 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

01.02.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 7/Р-2019  в отношении ООО «Парус» и назначено к рассмотрению на 18.03.2019 в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Парус» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.03.2019 на рассмотрение дела № 7/Р-2019 представитель ООО «Парус» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Парус»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.03.2019 рассмотрение дела № 7/Р-2019  было отложено на 06.05.2019 в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Парус».

06.05.2019 на рассмотрение дела № 7/Р-2019 представитель ООО «Парус» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Парус»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.05.2019 рассмотрение дела № 7/Р-2019  было отложено на 05.06.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Парус».

05.06.2019 на рассмотрение дела № 7/Р-2019 представитель ООО «Парус» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Парус»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.06.2019 рассмотрение дела № 7/Р-2019  было отложено на 09.07.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Парус» (возврат корреспонденции с пометками ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела. Корреспонденция в адрес ООО «Парус» направлялась по юридическому адресу). 

09.07.2019 состоялось рассмотрение дела № 7/Р-2019 в отсутствие представителя ООО «Парус».  

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 № 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

По адресу: г. Мариинск, Ленина, 44А, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: «Гостиница стоянка для автомобилей проживающих ООО «Парус» ул. Алтайская, 1А, ул. Социалистическая, 36 тел 8-903-907-10-77 8-913-431-16-97 150м». По сведениям Администрации Мариинского муниципального района данная рекламная конструкция размещена ООО «Парус».

Частью 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Парус».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Парус» (652150, г. Мариинск улица Ленина 44«А», ОГРН: 1094213000089, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: 4213008153, КПП: 421301001) нарушившим требования части 9 статьи 19  ФЗ «О рекламе» при распространении наружной  рекламы по адресу: г. Мариинск, Ленина, 44А, без разрешения органов местного самоуправления.

2.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации  о рекламе.

3.Передать материалы дела № 7/Р-2019  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отдел МВД России по Мариинскому району.

 

 

Решение изготовлено в полном объеме «23»  июля  2019 года.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

<…> <…> <…>