База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 042/04/14.3-1157/2019

«12» ноября 2019г.                                                                                             г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1157/2019, возбужденного протоколом от 17.07.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Суперфит» (адрес (место нахождения) юридического лица: 143421, Московская область, г. Красногорск, село Николо-Урюпино, ул. Гагарина, дом 23, этаж 2 пом. 14 , комн. 41, ОГРН: 1165024056977, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2016, ИНН: 5024167826, КПП: 502401001, далее – ООО «Суперфит») за совершение нарушения требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.06.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 108/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «Суперфит»  нарушившим  требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, следующего содержания: «3 дня Фитнес+БАССЕЙН 25м с ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ оплатой 2100р/месяц 84951504569» от абонента ZEBRA (12.11.2018 в 13 часов 58 минут).

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Суперфит» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Суперфит».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Суперфит», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента +<...>, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Суперфит» административного правонарушения 12.11.2018 в 13 часов 58 минут.

Место совершения ООО «Суперфит» административного правонарушения: г. Москва (подтверждено детализаций, представленной оператором связи – Публичным акционерным обществом «Мобильные Телесистемы»).

14.06.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.07.2019 в  09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Суперфит» имеется в материалах дела).

17.07.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя,  защитника  ООО «Суперфит», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

17.07.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 042/04/14.3-1157/2019  были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении  на 31.07.2019 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес  ООО «Суперфит».  

31.07.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 31.07.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 09.09.2019 в 09 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.09.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.09.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 10.10.2019 в 09 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.10.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.10.2019 рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении было отложено на 12.11.2019 в 08 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Суперфит» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.11.2019 на рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Суперфит»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Суперфит»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.3-1157/2019 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 042/04/14.3-1157/2019   отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.3-1157/2019 на 17 декабря 2019г.  в 08 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими  его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.