База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 82/Р-2018

«12» апреля 2019г.                                                                                   г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:     Членов Комиссии:

<…>

заместителя руководителя управления;   начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;   главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 82/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Такстелеком» (ОГРН 1114501006652,   ИНН 4501170000, КПП 720301001, дата регистрации: 18.08.2011, адрес (место нахождения) юридического лица: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, дом 81, этаж 3, офис 3/06, далее – ООО «Такстелеком») по признакам нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закона о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Медиахолдинг «Омикс» (вх. от 13.09.2018 № 5751) о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при размещении рекламных листовок с текстом следующего содержания: «Закажи такси (38452) 3 33 33…Максим. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками», без разрешения в местах, непредназначенных для размещения рекламы (дорожных знаках по ул. Советской, ул. Юбилейной, ул. Ленина в г. Белово, представлены фотографии).   

26.10.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 82/Р-2018 в отношении ООО «Такстелеком» и назначено к рассмотрению на 29.11.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.11.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Такстелеком» (исх. от 20.11.2018 № 5548) из которых следует, что вышеуказанную рекламу ООО «Такстелеком» не размещало, договоры на изготовление и размещение вышеуказанной не заключало.

29.11.2018 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ««Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 29.11.2018 рассмотрение дела № 82/Р-2018 было отложено на 21.01.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.01.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Такстелеком» (исх. от 15.01.2019 № 26) из которых следует, что абонентский номер <...> ) 3 33 33 не передавался третьим лицам, к размещению рекламных листовок в местах, не предназначенных для размещения рекламы (дорожных знаках по ул. Советской, ул. Юбилейной, ул.Ленина в г. Белово) ООО «Такстелеком» отношения не имеет.

21.01.2019 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ««Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 21.01.2019 рассмотрение дела № 82/Р-2018 было отложено на 06.03.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.03.2019 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО ««Такстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела № 82/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 06.03.2019 рассмотрение дела № 82/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 12.04.2019 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Такстелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

12.04.2019 состоялось рассмотрение дела № 82/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «Такстелеком», рассмотрев материалы дела Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

Из заявления ООО Медиахолдинг «Омикс», поступившего в адрес Кемеровского УФАС России следует, что на территории г. Белово на опорах знаков дорожного движения, расположенных по ул. Советской, ул.Юбилейной, ул. Ленина размещены рекламные листовки с текстом следующего содержания: «Закажи такси (38452) 3 33 33…Максим. Информационный сервис. Услуги оказываются перевозчиками».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из ответа Публичного акционерного общества «Ростелеком» (вх. от 01.10.2018 № 6076) следует, что номер телефона (38452) 3 33 33, который указан в рекламе, принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «Такстелеком» на основании договора на оказание услуги Новая телефония № 642000101922 от 05.02.2018.

Частью 3 статьи 19 Закона о рекламе установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Согласно пункту 3.1 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» техническое средство организации дорожного движения: дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство.

Таким образом, дорожный знак является техническим средством организации дорожного движения, предназначенный для регулирования дорожного движения.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Такстелеком» разместило рекламу на опорах знаков дорожного движения (пункт 1.22 «Пешеходный переход» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 Закона о рекламе, несёт рекламодатель.

Из пояснений ООО «Такстелеком» (вх. № 7428 от 27.11.2018), представленных в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что Общество не имеет отношение к распространению рекламы на опорах знаков дорожного движения на территории г.Белово, из содержания текста рекламы следует, что рекламируется деятельность, не осуществляемая ООО «Такстелеком».

ООО «Такстелеком» представило в адрес Кемеровского УФАС России копию лицензионного договора от 01.01.2019, заключенного между ООО «Такстелеком» (лицензиат) и ООО «Мобил Телеком» (лицензиар), который в настоящее время находится на государственной регистрации в Роспатенте. Предметом данного договора является предоставление лицензиаром право лицензиату использования в предпринимательской деятельности товарного знака «maxim» № 649833, принадлежащего лицензиару.

Также ООО «Такстелеком» пояснило о том, что не осуществляет деятельность на территории г.Белово, Кемеровской области, какие-либо иные договоры, в том числе договоры на оказание информационных услуг между ООО «Такстелеком» и ООО «Мобил Телеком» не заключались.

Размещение листовок рекламного содержания каким-либо лицом само по себе не может однозначно свидетельствовать о наличии вины ООО «Такстелеком» чей телефон указан в тексте рекламы. Конкретное лицо, осуществившее расклейку листовок на опорах знаков дорожного движения в ходе рассмотрения дела № 82/Р-2018 не установлено. Доказательств тому, что указанные действия совершены работниками ООО «Такстелеком» либо иными лицами по поручению общества, заявителем в адрес Кемеровского УФАС России также не представлено.

В связи с тем, что у Кемеровского УФАС России отсутствуют сведения о лице, разместившем рекламу на опорах знаков дорожного движения на территории г.Белово и заявителем такие сведения не представлены признаки нарушения части 3 статьи 19 Закона о рекламе в действиях ООО «Такстелеком» не установлены.

 

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России, 

 

   

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 82/Р-2018 в отношении ООО «Такстелеком» (ОГРН 1114501006652, ИНН 4501170000, КПП 720301001, дата регистрации: 18.08.2011, адрес (место нахождения) юридического лица: 625002, г. Тюмень, ул. Осипенко, дом 81, этаж 3, офис 3/06) прекратить в связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

 

Заместитель Председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>