База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-200/2020 

«14» декабря 2020г.                                                       г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-              <…>-	ведущего специалиста - эксперта  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;        ведущего специалиста - эксперта  отдела рекламы и недобросовестной конкуренции.

рассмотрев дело № 042/05/18-200/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИТМ-ГРУПП» (далее – ООО «ИТМ-ГРУПП», юридический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Бажова, д. 189, кв. 92, ИНН 6685167337, ОГРН 1196658064283, дата присвоения ОГРН 20.09.2019, КПП 668501001) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                            

 УСТАНОВИЛА:

20.01.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (вх. от 20.01.2020 № 188) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков.

Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России представлены аудиозаписи звонков, осуществленных 11.01.2020 на горячую линию Альфа-банка 8-800-200-00-00 с просьбой удалить абонентский номер заявителя <…> из списка обзвона и базы в целом.

Вместе с тем, 14.01.2020 на абонентский номер заявителя <…> поступили следующие телефонные звонки, аудиозаписи которых представлены в адрес Кемеровского УФАС России:

«Добрый день, для Вас имеется индивидуальное предложение кредит для бизнеса от Альфа-Банка, процентная ставка от 10,2 годовых. Чтобы узнать подробности нажмите 1» данные звонки поступили 14.01.2020 в 11 часов 41 минуту с абонентского номера <…>, а также в 11 часов 47 минут с абонентского номера <…>;

«-Здравствуйте, меня зовут Ирина, звоню по предложению от Альфа-Банка по кредиту для бизнеса

-Отлично, Ирина, у Вас есть согласие на обработку персональных данных от меня?» данный звонок поступил 14.01.2020 в 14 часов 06 минут с абонентского номера <…>;

«-Здравствуйте, меня зовут Игорь, звоню по предложению от Альфа-Банка по кредиту для бизнеса

-Отлично, Игорь, подождите, у меня к Вам вопрос, согласие на обработку моих персональных данных у Вас есть?

-Мы не просим у Вас согласие на обработку персональных данных…» данный звонок поступил 14.01.2020 в 14 часов 48 минут от абонента                                      <…>.

Поступление указанных звонков на телефон заявителя подтверждается представленными записями разговоров и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.         

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 11.02.2020 б/н), следует, что абонентские номера <…> выделены юридическому лицу ООО «ИТМ-ГРУПП» на основании договора на оказание услуг связи от 26.09.2019.                  

13.02.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-200/2020 в отношении ООО «ИТМ-ГРУПП» и назначено к рассмотрению на 23.03.2020 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с производственной необходимостью уведомлением от 18.03.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 было отложено на 28.04.2020. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес  ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.04.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020, назначенное на 28.04.2020г. на 09 часов 30 минут было перенесено на 25.05.2020г. на 09 часов 00 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.05.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 представитель ООО «ИТМ-ГРУПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИТМ-ГРУПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.05.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 было отложено на 20.07.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.07.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 представитель                  ООО «ИТМ-ГРУПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИТМ-ГРУПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.07.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 было отложено на 07.09.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.09.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 представитель                  ООО «ИТМ-ГРУПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «ИТМ-ГРУПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.09.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 было отложено на 09.11.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.11.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 представитель                  ООО «ИТМ-ГРУПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИТМ-ГРУПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.11.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 было отложено на 14.12.2020 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ИТМ-ГРУПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.12.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 представитель                  ООО «ИТМ-ГРУПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ИТМ-ГРУПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,                                                                                                                                                         

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-200/2020 отложить.  

2.Назначить  дело  № 042/05/18-200/2020   к  рассмотрению на 29 января 2021 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут  в каб. 316).

3. ООО «ИТМ-ГРУПП необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 28 января 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-письменного согласия абонента (<…>) на получение рекламы посредством телефонных звонков.

- аудиозаписи следующих телефонных разговоров с абонентом <…>:

14.01.2020 в 11 часов 41 минуту, совершенного с абонентского номера <…>;

14.01.2020 в 11 часов 47 минут, совершенного с абонентского номера <…>;

14.01.2020 в 14 часов 06 минут, совершенного с абонентского номера <…>;

14.01.2020 в 14 часов 48 минут, совершенного с абонентского номера <…>.

Дополнительно ООО «ИТМ-ГРУПП» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

 2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

При себе иметь данное определение (копию определения).

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.