Решение №08/8990 по жалобе от 26 октября 2020 г.

Вид документа
Дата регистрации
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

 

«26» октября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «21» октября 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «26» октября 2020г.                 г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

<…>. -

Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии:

<…>. -      

начальника отдела контроля в сфере закупок;

 

.<…> -

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок

     При участии:

-<…>.,<…>. представителей Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка, по доверенностям,

            

       рассмотрев  дело № 042/06/33-1671/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139300001520000028 «Содержание объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России  от 19.11.2014г. № 727/14,

 

УСТАНОВИЛА:

 

          14.10.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Галактика» (вх. №7077э от 14.10.2020), ИП <…> (вх. №7100э от 14.10.2020), ООО «Атлантикпро» (вх. №7107э от 14.10.2020) на действия заказчика – Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка при проведении электронного аукциона №0139300001520000028 «Содержание объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа».         

        По мнению заявителей, аукционная документация противоречит требованиям закона о контрактной системе.

           В процессе рассмотрения жалоб, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

06.10.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139300001520000028 «Содержание объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 93 122 043,39 рублей.

Заявители ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро» считают, что заказчик в аукционной документации установил требование о предоставлении участниками закупки в составе первой части заявки конкретных показателей, чем нарушил требование пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 ФЗ №44-ФЗ.    

      В соответствии с частью 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Заказчиком в пункте 10 Инструкции участника закупки аукционной документации установлено следующее:

10. Порядок подачи заявок. Состав заявки на участие в электронном аукционе

Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. При этом подача заявок на участие в закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона №44-ФЗ установлены дополнительные требования, осуществляется только участниками закупки, электронные документы (или их копии) которых размещены в соответствии с частью 13 статьи 24.2 Федерального закона №44-ФЗ оператором электронной площадки в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе в случае включения в документацию о закупке проектной документации должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Заказчиком в Техническом задании установлено следующее:

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

(Описание объекта закупки)

Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, требования к качеству, техническим характеристикам товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, требования к безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, и иные показатели, связанные с определением соответствия при выполнении работ, оказании услуг, потребностям заказчика.

Наименование, характеристики, объём требуемого товара (работы, услуг):Выполнение работ по содержанию объектов муниципальной собственности

Описание объекта закупки: В рамках проведения работ по текущему содержанию территорий рекреационного назначения Новокузнецкого городского округа необходимо выполнить следующие работы по текущему содержанию объектов муниципальной собственности Куйбышевского, Заводского районов Новокузнецкого городского округа.

Объем выполняемых работ:

Перечень работ. Куйбышевский район:

Наименование

Ед. из.

Объем

Кратность

Валка сухостойных и фаутных деревьев

м3

50

1

Обрезка формирования деревьев лиственных пород

100 шт.

1,80

1

Обрезка поросли деревьев

100 шт.

53,88

1

Обрезка сухих сучьев и мелкой суши деревьев

100 шт.

1,20

1

Уборка листвы с газонов

100 м2

1 093,47

1

Выкашивание газонов газонокосилкой

100 м2

4 072,87

9

Ручная уборка газонов от случайного мусора

1000 м2

407,287

180

Очистка урн от мусора

100  шт.

0,37

269

Механизированная уборка асфальта

100 м2

61,72

65

Уход за диванами

100 м2

1,48

99

Посыпка дорожек песком

100 м2

61,72

6

Посадка луковиц цветов с уходом

м2

413

1

Посадка и уход за цветниками

м2

1876

1

 

Перечень работ. Заводской район:

Наименование

Ед. из.

Объем

Кратность

Валка сухостойных и фаутных деревьев

м3

50

1

Обрезка формирования деревьев лиственных пород

100 шт.

6,40

1

Обрезка поросли деревьев

100 шт.

44,95

1

Уборка листвы с газонов

100 м2

2701,95

1

Выкашивание газонов газонокосилкой

100 м2

4072,87

9

Стрижка живой изгороди

100 п.м

187,74

6

Ручная уборка газонов от случайного мусора

1000 м2

407,287

180

Очистка урн от мусора

100  шт.

0,31

269

Очистка лестниц от плотного снега

100 м2

0,40

20

Механизированная уборка асфальта

100 м2

188,40

65

Уход за диванами

100 м2

0,84

99

Посыпка дорожек песком

100 м2

188,40

6

Посадка луковиц цветов с уходом

м2

60

1

Посадка и уход за цветниками

м2

1392

1

        Таким образом, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком в аукционной документации установлены требования в соответствии с частью 3 статьи 66 ФЗ №44-ФЗ, соответственно, конкретные показатели товаров не установлены, заказчиком требуется исключительно согласие на выполнение работ, довод заявителя не нашел своего подтверждения.

      Заявитель ИП <…> считает, что заказчиком установлены требования к товарам, которые могут быть известны участнику закупки только по результатам проведения испытаний.

      Заказчиком в Техническом задании установлено следующее:

  1.  

Ограждение трубчатое

Высота ограждения: от 1 500 до 1700 мм включительно ширина секции: 2 500 мм, размер ячейки в секции:  не более 50х200 мм, диаметр прутка секции: вертикальный 3 мм, горизонтальный 3 мм.  Кол-во крепежей в комплекте: 3 шт. Цвет: зеленый. Покрытие: грунтовка, которая  должна представлять собой суспензию пигментов и наполнителей в алкидном лаке, с добавлением растворителей, сиккатива и стабилизирующих веществ, пленка грунтовки должна быть устойчива к изменению температуры в диапазоне -45...60 °C включительно. внешний вид пленки грунтовки: после высыхания пленка должна быть матовой; полуглянцевой,  после высыхания грунтовка  не должна оказывать вредного воздействия на организм человека, грунтовка должна соответствовать ГОСТ 25129-82 и краска, которая  должна быть ВД-АК-111; ВД-КЧ-183,  должна быть на основе водных дисперсий синтетических полимеров; на основе сополимернойакрилатной дисперсии, цвет пленки краски: белый, массовая доля нелетучих веществ: 52…57%, укрывистость высушенной пленки: не более 120 г/м2,  краска должна соответствовать ГОСТ 28196-89.

  1.  

Бортовой камень Соответствие ГОСТ 6665-91.

ГОСТ 7473-2010 

ГОСТ 25192-2012 

ГОСТ 26633-2015

ГОСТ 12730.5-84 ГОСТ 10060-2012

ГОСТ 30108-94 

ГОСТ 24211-2008

ГОСТ 8267-93 ГОСТ 31424-2010 ГОСТ 8736-2014

Бортовой камень БУ300.30.29; БР300.30.15; БР100.30.18. Камни должны быть прочными, трещиностойкими. длина бортового камня должна быть: 3000 мм, высота бортового камня должна быть: 300 мм, ширина бортового камня   должна быть: не менее 150 мм. Марка сетки: С1;С2;С5;С7. Поставляемые бортовые камни должны быть прямые рядовые или прямые с уширением. Верхние, нижние и вертикальные грани камней должны быть взаимно перпендикулярны. Тип бордюрного камня должен быть: БР;БУ. Камни должны быть из тяжелого бетона, армированными. Состав бетонной смеси должен состоять из вяжущего (цемента), заполнителей (мелкого, крупного), воды (не содержащей вредных примесей). Степень водонепроницаемости бетона должна быть низкая; средняя. Бетонная смесь (по наличию в составе добавок) допускается без добавок. Группа бетонной смеси должна быть подвижная. По типу бетон должен быть тяжелый. Класс бетона по прочности на сжатие должен быть В30. Марка бетона по морозостойкости должна быть до F300 включительно. Марка бетонной смеси по осадке конуса должна быть П2; П3; П4. Марка бетона по водонепроницаемости должна быть не менее  В2 (W2). Марка бетона по средней плотности должна быть более D2000 до D2500. Крупным заполнителем (по виду) в составе бетонной смеси должен быть гравий; гранитный щебень. Добавки (по классу) в составе бетонной смеси должны быть  пластифицирующие; регулирующие сохраняемость подвижности. Средняя плотность зерен крупного заполнителя в составе бетонной смеси должна быть от 2000 до 3000 кг/м3 включительно. Группа крупного заполнителя в составе бетонной смеси по содержанию зерен пластинчатой и игловатой формы должна быть 1; 2; 3. Наибольшая крупность крупного заполнителя в составе бетонной смеси должна быть свыше 10 до 120 мм. Мелким заполнителем (по виду) в составе бетонной смеси должен быть  песок из отсевов дробления; природный песок. Группа песка по крупности зернового состава в составе бетонной смеси должна быть мелкая; средняя. Марка вяжущего в составе бетонной смеси должна быть М400; М500. Допустимое содержание  крупного заполнителя фракции от 5 (3) до 10 мм в бетонной смеси должно быть 10…40 % массы. Коэффициент фильтрации бетона должен быть до 2•10-8 см/с включительно. Осадка конуса должна быть 5,0…20,0 см. Раствороотделение бетонной смеси должно быть не более 4,0 %. Водоотделение бетонной смеси должно быть не более 0,8 %. Водонепроницаемость бетона должна быть от 0,2 до 0,8 МПа включительно. Максимально выдерживаемое количество циклов замораживания и оттаивания бетона с сохранением физико-механических свойств  должно быть не менее 50 циклов. Крупный заполнитель в составе бетонной смеси должен обладать стойкостью к химическому воздействию щелочей цемента. Интервал допустимого отклонения по средней плотности бетона должен быть от -20,0 до +20,0 кг/м3 включительно. Допустимое отклонение по раствороотделению бетонной смеси должно быть не более +1,0 %. Допустимое отклонение по водоотделению бетонной смеси должно быть не более +0,2 %. Допустимое содержание в крупном заполнителе бетонной смеси пылевидных и глинистых частиц должно быть не более 1,0 % по массе. Допустимое содержание  крупного заполнителя фракции свыше 10 до 20 мм в бетонной смеси должно быть 15…75 % массы. Допустимое содержание зерен пластинчатой  и игловатой формы в крупном заполнителе бетонной смесидолжно быть до 25,0 % по массе включительно. Допустимый интервал отклонения по осадке конуса должен быть от -2,0 до +2,0 см включительно. Допустимый интервал погрешности дозирования вяжущего и заполнителей в бетонной смеси должен быть от -3 до +3 % включительно. Интервал допустимого содержания  крупного заполнителя фракции свыше 20 до 40 мм в бетонной смеси должен быть от 20 до 65 % массы включительно. Показателем основного эффекта действия добавок в составе бетонной смеси должно быть увеличение времени сохраняемости первоначальной подвижности;  увеличение подвижности бетонной смеси. Класс материалов в составе бетонной смеси по  суммарной удельной активности  основных радиоактивных нуклидов природного происхождения должен быть  I (первый). Модуль крупности (Мк) песка в составе бетонной смеси должен быть до 2,5 включительно. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов должна быть до 370,0 Бк/кг включительно. Допустимое содержание  крупного заполнителя фракции свыше 40 до 80 мм в бетонной смеси должно быть 35…55 % массы.

  1.  

Урна уличная

Урна уличная. Урна уличная стальная опрокидывающаяся; не прокидывающаяся, с пепельницей  или без пепельницы, из стали объем урны: от 20 до 60 л,  масса урны: до 10 кг. Урна уличная стальная  должна быть изготовлена из двух профильных опор размером не менее 15х15 мм. Бак урны изготовлен из  листовой холоднокатаной стали оцинкованной горячим способом в агрегатах непрерывного цинкования. Группа стали по назначению должна быть ХШ высшей категории качества. Категория стали по способности к вытяжке должна быть ВГ. Сталь по равномерности толщины цинкового покрытия должна быть HP или УР. Класс стали в зависимости от толщины покрытия должен быть П;1;2.  Масса 1 м2  слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г, должна быть св. 142,5 до 855 включительно. Ширина листа должна быть от 710 до 1800 мм включительно. Толщина должна быть от 0,5 до 2,5 мм включительно. Временное сопротивление σв должно быть  от 255 до 410 Мпа включительно. Относительное удлинение δ4 при L0=80 мм, должно не менее 26%. Марка стали должна быть 08кп; 08пс. Поверхность оцинкованной стали должна быть чистой со сплошным покрытием. Глубина сферической лунки должна быть не менее 8,5мм. Соответствие ГОСТ 14918-80. Урна должна быть окрашена эмалью ПФ-115 серого цвета,  массовая доля нелетучих веществ должна быть от 60 до 66 % включительно. Блеск покрытия эмали по фотоэлектрическомублескомеру, %, должен быть не менее 50. Степень перетира эмали должна быть  не более 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки эмали, г/м2, должна быть  не более 60. Время высыхания эмали до степени 3 при температуре(20 ± 2) °С, ч, должна быть  не более 24. Эластичность пленки эмали  при изгибе, мм, должна быть  не более 1. Адгезия пленки эмали , баллы, должна быть  не более 1. Стойкость покрытия при температуре (20±2) °C  к статическому воздействию воды, ч,  и стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5%-ного раствора моющего средства, мин, должна быть не менее 2. ГОСТ 6465-76., а опоры должны быть окрашены   краской  масляной, готовой к применению для наружных работ: охра; мумия; сурик железный. Степень перетира краски, мкм, должна быть не более: 80. Укрывистость краски невысушенной пленки краски, г/м2, должна быть не более 180. Время высыхания краски до степен и 3 при температуре (20±2) °С, ч, должна быть не более 24. Стойкость пленки  краски к статическому воздействию воды при температуре (20±2) °С, ч, должна быть не менее 0,5. Диапазон условной  вязкости краски по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре (20,0±0,5) °C должен быть 80…160 с. Массовая доля пленкообразующего вещества краски должна быть не менее 27%. Твердость пленки краски по маятниковому прибору типа М-3 и типа ТМЛ (маятник Б) должна быть не менее 0,05  у.е.  ГОСТ 10503-71. Для сварных соединений элементов поставляемой упны: ацетилен растворенный технический марки Б. Объемная доля ацетилена, %, должна быть не менее  98,8. Объемная доля воздуха и других малорастворимых в воде газов, %, должна быть не более  1,0. Объемная доля фосфористого водорода, %, должна быть не более  0,05. Объемная доля сероводорода, %, должна быть не более 0,05. Температура самовоспламенения ацетилена должна быть 335 °C. Сорт ацетилена первый; второй. Массовая концентрация водяных паров при температуре 20 °С и давлении 101,3 кПа (760 мм рт. ст), г/м³, должна быть не более 0,6. Ацетилен должен соответствовать ГОСТ 5457-75.

  1.  

Остановочный павильон

Поставляемый остановочный павильон  должен состоять из следующих элементов в указанной комплектации:  труба 100х100х5 мм – 2,0 м.п. опорные стаканы, труба 80х80х4 мм – 30 м.п., труба 40х40х4 мм – 30 м.п., уголок 32х32х3 мм – 30 м.п., (рамка для крепления сетчатых панелей, крепление трубы 40х40 мм), закладные пластины, кронштейны для крепления скамьи, тонированная оцинковка ≤1000х2000 мм – 3 шт. цвет – серый, тонированная оцинковка 300х3200 мм – 1 шт. цвет – серый, декоративные сетчатые панели (900х1800 мм) – 3 шт.  Металлические изделия должны быть покрыты краской  БТ-177 для окраски конструкций и изделий, эксплуатируемых в атмосферных условиях. Пленка краски по внешнему виду должна быть ровной, без оспин и морщин, серебристой. Первым компонентом краски должен быть битумный лак. Вторым компонентом  краски должна быть алюминиевая пудра. Марка битумного лака должна быть БТ-577. Массовая доля лака в краске должна быть не более 85 %. Массовая доля нелетучих веществ в лаке должна быть не менее 37 %. Марка алюминиевой пудры должна быть ПАП-2. Эластичность пленки краски  при изгибе должна быть не более 1 мм. Укрывистость невысушенной пленки: должна быть  не более30 г/м2. Время высыхания до степени 3 при температуре 20±2 °С должно быть не более 16 ч.  Процентное содержание алюминиевой пудры в краске должно быть не более 20 %. Время сохранения защитных свойств в условиях умеренного климата должно быть не менее 2,5 лет.  Краска БТ-177 должна соответствовать ГОСТ 5631-79. «Лак БТ-577 и краска БТ-177. Технические условия». Стеклянные элементы: стекло тройное: 860х1750 мм – 1 шт., 1390х1750 мм – 1 шт., точечные стеклодержатели нерж. ст.  для стекла 10 мм. – 18 шт. Стеклянные элементы должны  быть трехслойным.  Стеклянные элементы   должны  быть получены путем склеивания нескольких стеклянных листов между собой,  стеклянные элементы дополнительно должно быть покрыты защитной пленкой для повышения протекторных свойств материала. Стеклянные элементы должны быть устойчиво к ударам, морозам, огню, стеклянные элементы должно быть шумоизоляционными . Стеклянные элементы должны быть должно быть тонированнымм. Рекламный стенд: габаритный размер – 1250х1860 мм – 1 шт. Скамья размером 2300 х 80 мм без спинки или со спинкой  из бруса 90х40х2300 мм, порода древесины: сосна, ель, пихта; лиственница, кедр.Метизы: саморезы по металлу оцинкованные (М6, l=20 мм) – 80 шт. крепление рамки для декоративных сетчатых панелей. Саморезы по металлу кровельные (М6, l=20 мм) – 50 шт. крепление рамки для декоративных сетчатых панелей. Гайка оцинкованная M16 =120 шт. Шайбы оцинкованные M16 =120 шт. Анкерный болт M16 = 28 шт. для крепление закладных  пластин к основанию. Шпилька M6, l=140 мм – 20 шт. для крепление трубы 40х40. Гайка колпачковая оцинкованная M6 =120 шт. Шайбы оцинкованные M6 =120 шт. Для сварных соединений элементов поставляемого павильона: ацетилен растворенный технический марки Б. Объемная доля ацетилена, %, должна быть не менее  98,8. Объемная доля воздуха и других малорастворимых в воде газов, %, должна быть не более  1,0. Объемная доля фосфористого водорода, %, должна быть не более  0,05. Объемная доля сероводорода, %, должна быть не более 0,05. Температура самовоспламенения ацетилена должна быть 335 °C. Сорт ацетилена первый; второй. Массовая концентрация водяных паров при температуре 20 °С и давлении 101,3 кПа (760 мм рт. ст), г/м³, должна быть не более 0,6. Ацетилен должен соответствовать ГОСТ 5457-75.

  1.  

Урна уличная

Урна уличная. Урна уличная стальная опрокидывающаяся; не прокидывающаяся, с пепельницей  или без пепельницы, из стали объем урны: от 20 до 60 л,  масса урны: до 10 кг. Урна уличная стальная  должна быть изготовлена из двух профильных опор размером не менее 15х15 мм. Бак урны изготовлен из  листовой холоднокатаной стали оцинкованной горячим способом в агрегатах непрерывного цинкования. Группа стали по назначению должна быть ХШ высшей категории качества. Категория стали по способности к вытяжке должна быть ВГ. Сталь по равномерности толщины цинкового покрытия должна быть HP или УР. Класс стали в зависимости от толщины покрытия должен быть П;1;2.  Масса 1 м2  слоя покрытия, нанесенного с двух сторон, г, должна быть св. 142,5 до 855 включительно. Ширина листа должна быть от 710 до 1800 мм включительно. Толщина должна быть от 0,5 до 2,5 мм включительно. Временное сопротивление σв должно быть  от 255 до 410 Мпа включительно. Относительное удлинение δ4 при L0=80 мм, должно не менее 26%. Марка стали должна быть 08кп; 08пс. Поверхность оцинкованной стали должна быть чистой со сплошным покрытием. Глубина сферической лунки должна быть не менее 8,5мм. Соответствие ГОСТ 14918-80. Урна должна быть окрашена эмалью ПФ-115 серого цвета,  массовая доля нелетучих веществ должна быть от 60 до 66 % включительно. Блеск покрытия эмали по фотоэлектрическомублескомеру, %, должен быть не менее 50. Степень перетира эмали должна быть  не более 25 мкм. Укрывистость высушенной пленки эмали, г/м2, должна быть  не более 60. Время высыхания эмали до степени 3 при температуре(20 ± 2) °С, ч, должна быть  не более 24. Эластичность пленки эмали  при изгибе, мм, должна быть  не более 1. Адгезия пленки эмали , баллы, должна быть  не более 1. Стойкость покрытия при температуре (20±2) °C  к статическому воздействию воды, ч,  и стойкость покрытия к статическому воздействию 0,5%-ного раствора моющего средства, мин, должна быть не менее 2. ГОСТ 6465-76., а опоры должны быть окрашены   краской  масляной, готовой к применению для наружных работ: охра; мумия; сурик железный. Степень перетира краски, мкм, должна быть не более: 80. Укрывистость краски невысушенной пленки краски, г/м2, должна быть не более 180. Время высыхания краски до степен и 3 при температуре (20±2) °С, ч, должна быть не более 24. Стойкость пленки  краски к статическому воздействию воды при температуре (20±2) °С, ч, должна быть не менее 0,5. Диапазон условной  вязкости краски по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре (20,0±0,5) °C должен быть 80…160 с. Массовая доля пленкообразующего вещества краски должна быть не менее 27%. Твердость пленки краски по маятниковому прибору типа М-3 и типа ТМЛ (маятник Б) должна быть не менее 0,05  у.е.  ГОСТ 10503-71. Для сварных соединений элементов поставляемой упны: ацетилен растворенный технический марки Б. Объемная доля ацетилена, %, должна быть не менее  98,8. Объемная доля воздуха и других малорастворимых в воде газов, %, должна быть не более  1,0. Объемная доля фосфористого водорода, %, должна быть не более  0,05. Объемная доля сероводорода, %, должна быть не более 0,05. Температура самовоспламенения ацетилена должна быть 335 °C. Сорт ацетилена первый; второй. Массовая концентрация водяных паров при температуре 20 °С и давлении 101,3 кПа (760 мм рт. ст), г/м³, должна быть не более 0,6. Ацетилен должен соответствовать ГОСТ 5457-75.

  1.  

Кашпо для столба для вертикального озеленения

 

Размер кашпо:  1 ярус - 255х750х750мм; 280х840х840мм, 4 шт. термо-получаши д.75 см; 84 см, 2 хомута, всего 2 яруса одинаковых. Цвет вазона: зеленый.

  1.  

Скамейка

 

Размеры скамейки: длина от 1.5 м до 3,0 м включительно, ширина 95 см, высота  95 см, высота сиденья 45 см, глубина сиденья 45 см. Вес: не более 120 кг. Материал: чугун литейный марок Л1; Л2; ЛЗ, отборная хвоя - брус толщиной 40*40 мм, антисептик, полуматовый лак. Массовая доля кремния в чугуне св. 2,4% до 3,6% включ.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ 44-ФЗ использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Из указанных норм следует, что заказчик вправе включить в документацию о проведении электронного аукциона такие характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. Законом о контрактной системе не предусмотрены ограничения по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

                                                           РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика – Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка при проведении электронного аукциона №0139300001520000028 «Содержание объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа» необоснованной.

 2. Признать жалобу ООО «Атлантикпро» на действия заказчика – Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка при проведении электронного аукциона №0139300001520000028 «Содержание объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа» необоснованной.

3. Признать жалобу ИП <…> на действия заказчика – Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка при проведении электронного аукциона №0139300001520000028 «Содержание объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа» необоснованной.

 4. Производство по делу № 042/06/33-1671/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.  

 

Председатель комиссии:                                                        <…>

  

          Члены  комиссии:                                                          <…>

 

                                                                                                   <…>

Связанные организации

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЛАКТИКА"
ИНН 7713475994, ОГРН 1207700207890
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АТЛАНТИКПРО"
ИНН 6670487060, ОГРН 1196658065603
УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА
ИНН 4217044931, ОГРН 1024201475660