База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» ноября 2019г.                                                                                       г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/19-588/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восход» (далее - ООО «Восход», 654005, г. Новокузнецк, улица Покрышкина (Центральный р-н), дом 13,   помещение 25, офис 1, ОГРН: 1174205005028, Дата присвоения ОГРН 01.03.2017, ИНН 4217182297, КПП 421701001) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ  «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от 20.02.2019 № 824э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы с текстами следующего содержания:

- «1литр за 49р только для своих»; «фирменный магазин Андреич Бочкари»; «фирменный магазин АндреичБочкари» (адрес: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 22). Хозяйственную деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Восход».

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 14.03.2019 № 1297э) следует, что разрешение на размещение вышеуказанной рекламной конструкции  не выдавалось.

18.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-588/2019 в отношении ООО «Восход»  и назначено к рассмотрению на 30.05.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восход» заказным письмом с уведомлением о вручении.

30.05.2019  на рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 представитель ООО «Восход» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восход» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 30.05.2019  рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 было отложено на 11.07.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восход» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.07.2019 на рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 представитель ООО «Восход» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восход» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.07.2019  рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 было отложено на 22.08.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восход» заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.08.2019 на рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 представитель ООО «Восход» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восход» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.08.2019  рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 было отложено на 27.09.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восход» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.09.2019 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 было перенесено на 26.09.2019 в 13 часов 15 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Восход» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.09.2019 на рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 представитель ООО «Восход» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восход» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.09.2019 рассмотрение дела № 042/05/19-588/2019 было отложено на 12.11.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восход» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от 20.02.2019 № 824э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы с текстами следующего содержания:

- «1литр за 49р только для своих»; «фирменный магазин Андреич Бочкари»; «фирменный магазин АндреичБочкари» (адрес: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 22).

Хозяйственную деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Восход».

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 14.03.2019 «№ 1297э) следует, что разрешение на размещение вышеуказанной рекламной конструкции не выдавалось.

Частью 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного                               в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Восход».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью «Восход» (654005, г. Новокузнецк, улица Покрышкина (Центральный р-н), дом 13,   помещение 25, офис 1, ОГРН: 1174205005028, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2017, ИНН: 4217182297, КПП: 421701001) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу г. Анжеро – Судженск, ул. Ленина, 22.

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства «О рекламе».

3. Передать материалы дела № 042/05/19-588/2019  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по г. Анжеро-Судженску.

 

Решение изготовлено в полном объеме «20»  ноября 2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.