База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-1077/2021

 

 

«15» ноября 2021г.                                                                                            г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-1077/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промэксп» (далее – ООО «Промэксп», юридический адрес: 654080, г. Новокузнецк, пр. Н.С. Ермакова (Центральный р-н), д. 30А, каб. 13, ОГРН 1104217007113, Дата присвоения ОГРН 14.10.2010, ИНН 4217128370, КПП 421701001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),                                             

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 22.04.2021, вх. от 22.04.2021 № 2740э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 22.04.2021 в 12 часов 41 минуту посредством телефонного звонка от абонента <…> на абонентский номер заявителя <…> без согласия абонента следующего содержания:

«Меня зовут Екатерина, экспертный центр города Новокузнецк, звоню вот по какому поводу, наша компания совместно с сайтом Авито брамобелак проводила розыгрыш подарочных сертификатов…».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. от 30.04.2012 № 5/1-LASB-исх00075/20) следует, что абонентский номер <…> выделен по договору оказания услуг связи от 24.09.2015 № <…> ООО «Промэксп».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонных звонков на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

16.06.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1077/2021 в отношении ООО «Промэксп» и назначено к рассмотрению на 19.08.2021 на 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Промэксп» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).

19.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1077/2021 в отсутствие представителя ООО «Промэксп», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1077/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 19.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1077/2021 было отложено на 23.09.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Промэксп» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

22.09.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Промэксп» об отложении рассмотрения данного дела предоставления дополнительных доказательств по делу.

Данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Также Комиссия Кемеровского УФАС России решила привлечь к рассмотрению данного дела заявителя в качестве лица, участвующего в деле.

Определением от 23.09.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-1077/2021 было отложено на 15.11.2021 в 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Промэксп» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.

15.11.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-1077/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Промэксп» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем  2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 1. Рассмотрение дела № 042/05/18-1077/2021 отложить. 

 2. Назначить дело № 042/05/18-1077/2021 к рассмотрению на 15 декабря 2021 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Промэксп» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 декабря 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством телефонного звонка.

Дополнительно ООО «Промэксп» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.