Определение №03/6643 о продлении срока проведения административного расследования от 24 июня 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока проведения административного расследования
по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении
«20» июня 2019 г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, <…> рассмотрев материалы дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении о наличии в действиях (бездействии) Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН/КПП 2460069527/24601001, дата регистрации юридического лица 04.07.2005) в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее также - ПАО «МРСК Сибири») признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления <…> проживающей в <…> (далее - Заявители), в действиях ПАО «МРСК Сибири» были выявлены признаки нарушения п. 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), выразившихся в превышении ПАО «МРСК Сибири» допустимого числа часов отключения электрической энергии в жилых домах Заявителей в год, что не соответствует третьей категории надежности электроснабжения.
26.12.2018 Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 688/03-АДМ-2018 и проведении административного расследования (исх. № 03/13536) в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В определении указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 25.01.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правила недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.
14.01.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ ПАО «МРСК Сибири» (вх. № 176) с приложением истребованных документов.
В результате анализа представленных документов установлено, что для всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении необходимо истребование дополнительных сведений.
Кроме того, от ПАО «МРСК Сибири» поступило ходатайство об отложении процедуры составления и подписания протокола по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении на поздний срок в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.
25.01.2019 Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. № 03/659) срок административного расследования продлен до 26.02.2019.
В определении указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 25.02.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правила недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.
25.02.2019 в адрес Кемеровское УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (вх. № 916э) об отложении рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Данное ходатайство было удовлетворено.
Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. № 03/1784 от 27.02.2019) срок административного расследования продлен до 26.03.2019.
В определении указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 22.03.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.
22.03.2019 в адрес Кемеровского УФАС поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (вх. № 1484э) об отложении рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. Данное ходатайство было удовлетворено.
Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. № 03/3337 от 25.03.2019) срок административного расследования продлен до 26.04.2019.
В определении указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 19.04.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.
19.04.2019 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.
В процессе составления и подписания протокола по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении возникла необходимость в дополнительном истребовании информации у ПАО «МРСК Сибири».
Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. № 03/4479 от 24.04.2019) срок административного расследования продлен до 26.05.2019.
В определении указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 17.05.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, для составления и подписания протокола об административном правонарушении, а также представить сведения (документы), необходимые для рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении.
Также указанным определением у ПАО «МРСК Сибири» была истребована копия оперативного журнала за период с 18.09.2018 по 08.11.2018, копия оперативного журнала с 08.11.2018, ранее представленных в ненадлежащем качестве.
07.05.2019 ПАО «МРСК Сибири» представило вышеуказанную информацию на компакт-диске.
С учетом представленной информации в срок до даты составления протокола проанализировать данную информацию не представляется возможным.
Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении (исх. № 03/5459 от 22.05.2019) срок административного расследования продлен до 26.06.2019. составление протокола об административном правонарушении назначено на 20.06.2019.
20.06.2019 на рассмотрение дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени составления и подписания протокола не явился, направил защитника – <…>.
В процессе рассмотрения дела № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении возникла необходимость в дополнительном истребовании информации у ПАО «МРСК Сибири».
Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок проведения административного расследования по делу № 688/03-АДМ-2018 об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Сибири» до 26.07.2019.
- Законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 19.07.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении.
- В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «МРСК Сибири» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
- сведения об уведомлении ПАО «Кузбассэнергосбыт» о плановом отключении электрической энергии по Договору (с копиями документального подтверждения);
- сведения о размещении графика планового отключения электрической энергии для самостоятельного информирования граждан (номер горячей линии, а также иные существующие способы информирования).
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
<…> <…>