База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/20-1353/2021

«06» октября 2021г.                                                                                           г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя  руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/20-1353/2021, возбужденное в отношении акционерного общества «Кемеровская электротранспортная компания» (далее - АО «КЭТК»,  юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр. Советский, 1, ОГРН 1054205153441, Дата присвоения ОГРН 13.07.2005, ИНН 4205088927, КПП 420501001) по признакам нарушения части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                                               

                                                       УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово (исх. от 27.05.2021 № 1/27-3236СЭД, вх. от 28.05.2021 № 3796э, вх. от 02.06.2021 № 2501) о наличии признаков нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

Из обращения следует, что 25.05.2021 в г. Кемерово, на пересечении ул. Весенней и пр. Советского (вблизи строения № 44 по пр. Советскому), произошло дорожно – транспортное происшествие с участием троллейбуса БТЗ-52761-Т, бортовой номер 04 (принадлежит и эксплуатируется АО «КЭТК»).

При изучении обстоятельств указанного происшествия были выявлены признаки нарушения требований части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на заднем стекле троллейбуса БТЗ-52761-Т, бортовой номер 04, следующего содержания:

«Папа Джонс…Лучшие ингредиенты…Лучшая пицца…».

В соответствии с частью 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе» реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

19.07.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/20-1353/2021 в отношении АО «КЭТК» и назначено к рассмотрению на 31.08.2021 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес АО «КЭТК» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

27.08.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения АО «КЭТК» (исх. от 05.08.201 № 498), из которых следует, что заднее стекло троллейбуса марки, модели БТЗ-52761-Т, бортовой номер 04, не является запасным (аварийным) выходом, что установлено заводом – изготовителем данных троллейбусов. В соответствии с руководством по эксплуатации троллейбусов марок: СТ, БТЗ, ЗИУ, ВМЗ, Тролза, МТРЗ, БКМ и АКСМ заднее окно в качестве запасного, аварийного выхода не предусмотрено. В салоне троллейбуса данных марок, моделей предусмотрены только боковые аварийные окна.

Требования пункта 1.4.12.2 Приложения № 4 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее – Технический регламент) не применимы к указанному троллейбусу БТЗ-52761-Т, бортовой номер 04.

Разделом IV Технического регламента установлен перечень требований безопасности, которые предъявляются к транспортным средствам, данный перечень расширительному толкованию не подлежит. ОГИБДД допущено произвольное применение данного нормативного акта и сделан вывод об угрозе безопасности дорожного движения, которую создает реклама на заднем окне троллейбуса.

В АО «КЭТК» ежедневно проводится проверка и контроль за соблюдением требований к безопасности находящихся в эксплуатации транспортных средств, которые установлены Техническим регламентом и выпуск на линию транспортных средств, не соответствующих требованиям безопасности, не допускается.

Также из письменных пояснений АО «КЭТК» следует, что в настоящее время троллейбус БТЗ-52761-Т, бортовой номер 04, не эксплуатируется по причине его повреждения в результате пожара (фото прилагаются).

31.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-1353/2021 в отсутствие представителя АО «КЭТК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 31.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/20-1353/2021 было отложено на 06.10.2021 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомление о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

06.10.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/20-1353/2021 в отсутствие представителя АО «КЭТК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/20-1353/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/20-1353/2021 к рассмотрению на 25 ноября 2021 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 24 ноября 2021 года позицию относительно письменных пояснений, представленных АО «КЭТК».

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.