Решение б/н Решение по делу в отношении ООО «СибРеклама» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
11 марта 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. -
| начальника отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. – | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
рассмотрев дело № 9/Р-2012, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибРеклама» (далее по тексту - ООО «СибРеклама») при размещении рекламы в номерах газеты «Новая Полезная Газета», содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в присутствии:
- генерального директора ООО «СибРеклама» <…>;
УСТАНОВИЛА:
С 08.02.2012г. по 27.02.2012г. Кемеровским УФАС России на основании приказа от 30.01.2012 № 19 была проведена плановая проверка деятельности ООО «СибРеклама» на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По результатам проверки составлен акт № 3 от 27 февраля 2012г.
Инспекцией Кемеровского УФАС России было установлено, что в номерах газеты «Новая Полезная Газета» (с № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г.) были размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".
28.02.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 9/Р-2012 в отношении ООО «СибРеклама» и назначено к рассмотрению на 11.03.2012г. на 14 часов 00 минут.
Данное определение было вручено генеральному директору ООО «СибРеклама» <…> под расписку (расписка о вручении имеется в материалах дела).
11.03.2012г. состоялось рассмотрение дела № 9/Р-2012 в присутствии генерального директора ООО «СибРеклама» <…>, которая пояснила, что нарушение произошло по незнанию законодательства о рекламе, в настоящее время нарушение устранено. Документы, подтверждающие устранение нарушения, представлены не были.
Изучив материалы дела № 9/Р-2012, заслушав пояснения представителя ООО «СибРеклама» Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
ООО «СибРеклама» является юридическим лицом, предметами деятельности Общества являются:
- рекламная деятельность;
-издание газет;
- предоставление прочих услуг;
- деятельность по изучению общественного мнения и другие виды деятельности.
В соответствии с решением учредителя № 3 от 23.04.2010г., генеральным директором ООО «СибРеклама» является <…>.
Газета «Новая Полезная Газета» зарегистрирована как средство массовой информации от 16.02.2006г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-0720). Примерная тематика и (или) специализация: информационно-развлекательная, познавательная, реклама до 40 %.
В № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г. газеты «Новая Полезная Газета» были размещены рекламные материалы без пометки "реклама" или пометки "на правах рекламы".
В выходных данных газеты «Новая Полезная Газета» содержится ссылка, что материалы, помеченные знаком «*» публикуются на правах рекламы.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий.
Данной правовой нормой не предусмотрено указание знака «*» в качестве обозначения рекламных модулей.
Размещение в № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г.) газеты «Новая Полезная Газета» рекламы без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» вступает в противоречие со статьей 16 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае распространителем рекламы в газете «Новая Полезная Газета» является ООО «СибРеклама».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «СибРеклама» (ИНН 4205065239, юридический адрес: 652600, г. Кемерово, ул.Сарыгина, 13-37) нарушившим требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г. в газете «Новая Полезная Газета» без указания пометки «реклама» либо пометки «на правах рекламы».
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 15 марта 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Члены Комиссии | Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова |
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
11 марта 2012г. г. Кемерово
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. -
| начальника отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. – | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | специалиста – эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы, |
на основании решения Кемеровского УФАС России от 11.03.2012г. по делу № 9/Р-2012 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной Обществом с ограниченной ответственностью «СибРеклама» (далее по тексту - ООО «СибРеклама») в номерах газеты «Новая Полезная Газета» (с № 04 (79) от июня 2011г. по № 01 (85) от января 2012г.) нарушившей требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «СибРеклама» (ИНН 4205065239, юридический адрес: 652600, г. Кемерово, ул.Сарыгина, 13-37) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы в газете «Новая Полезная Газета» без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
2. ООО «СибРеклама» (ИНН 4205065239, юридический адрес: 652600, г. Кемерово, ул.Сарыгина, 13-37) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии: Члены Комиссии:
| Е.А. Клостер Е.Б. Каминская И.С. Акатьева А.А. Анкудинова
|