База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

27  мая 2014г.                                                                                           г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении индивидуальным предпринимателем <…> (ИНН <…>, адрес: <…>, далее по тексту –  ИП <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н от 07.04.2014г.), а также поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Кемеровской области (исх. № 1942 – 05/42 от 10.04.2014г.) о рассмотрении заявления физического лица (исх. б/н, б/д) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Кузнецкий рабочий».

Кемеровским УФАС России установлено следующее:

В газете «Кузнецкий рабочий» (№ 38 от 03.04.2014г.) была размещена реклама с текстом следующего содержания:

«ЗДОРОВЬЕ ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО!...Турмалин – минерал обладающий очень сильными целебными свойствами…Уходят застойные явления, повышается выносливость организма, снимается боль, уменьшается износ суставов, снимается напряжение мышц, улучшается сон. Обеспечивается надежный долговременный эффект оздоровления. Применять турмалин можно и нужно в повседневной жизни! Вы просто надеваете изделия, и они «работают», излучая мягкое целебное тепло.   Белье – 1900р. (обладает, кроме эффекта оздоровления, согревающим действием). Шапка – 380р. -  (быстро снимет боль и усталость, нормализует внутричерепное давление и внутриглазное давление, улучшает кровообращение кожи головы, устраняет причину появления перхоти, укрепляет волосы)…Жир барсучий – 315р. Мощное средство для борьбы с туберкулезом, астмой, бронхитом, полиартритом, ревматизмом, остеохондрозом, заболеваниями кожи, голосовых связок, при рахите, дистрофия, повышении иммунитета. Женьшень  (корень жизни) – 100р. Сердечные, нервные заболевания (остеохондроз, радикулит, защемление нерва, неврастения, неврозы сердца, стенокардия), головные боли, бессонница, головокружение, склероз эпилепсия. Нормализует давление при гипертонии… Мумие – 70р. Язвы желудка, заболевания печени, почек, мочевого пузыря, переломы костей, вывихи, ушибы, тромбофлебит… «Дымок» - 210р. Ревматический артрит, остеоартрит…ушибы, варикоз, шпоры…».

 Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора б/н от 29.11.2013г. Согласно пункту 1.1 (договора б/н от 29.11.2013г.), предметом договора между некоммерческим партнерством «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» (далее – НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий») (редакция) и ИП <…> (заказчик) является размещение рекламно – информационных материалов в газете «Кузнецкий рабочий» на основании материалов представленных заказчиком в течение срока и на условиях, определенных сторонами по настоящему договору.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы, в газете «Кузнецкий рабочий»  (№ 38 от 03.04.2014г.) была размещена реклама ИП <…> с указанием на лечебные свойства продуктов.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <…>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 90/Р-2014 в отношении ИП <…> (ИНН: <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  90/Р-2014  к  рассмотрению на 26  июня 2014 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 301).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 июня 2014 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор на размещение вышеуказанной рекламы в газете «Кузнецкий рабочий»;

- платежные документы (счета – фактуры, акт выполненных работ, платежное поручение и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы;

- сертификаты соответствия (иные документы) на товары, которые указаны в вышеуказанной рекламе.

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в газете «Кузнецкий рабочий»

Копии всех указанных документов должны быть заверены надлежащим образом, и представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех направляемых документов.

В случае отсутствия какой-либо запрашиваемой информации необходимо указать причины ее отсутствия.

4. Привлечь к рассмотрению дела № 90/Р-2014  рекламораспространителя - НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий».

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, а также представителя НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.   

Заместитель председателя Комиссии                                                            Е.А. Клостер