База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 042/01/17-157/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

«03» февраля 2021 г.                     г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела № 042/ 01/17-157/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

по результатам рассмотрения поручения прокуратуры Ленинского района г. Кемерово в действиях организатора торгов по продаже имущества должника-банкрота  ООО «СМУ-5» ИНН 4205035442 (далее - ООО «СМУ-5»; Должник), сообщения о проведении которых опубликованы на сайте в сети «Интернет» Единого Федерального реестра сведений о банкротстве  по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru (ЕФРСБ): 05.02.2020 под № 4660551 (лот № 5, лот № 6); 07.04.2020 под № 4881782 (далее – Торги) – <Ш>, конкурсного управляющего Должником <Ч> и участника Торгов ООО «Сапфир», выявлены признаки наличия устного соглашения, заключенного с целью ограничения конкуренции в виде предоставления не предусмотренного законодательством РФ преимущества при участии в торгах, которое привело к ограничению конкуренции на торгах, созданию преимущественных условий участия в торгах для ООО «Сапфир».

Данные выводы подтверждаются следующими фактами:

1. наличием тесных связей между ООО «Сапфир», организатором Торгов и конкурсным управляющим ООО «СМУ-5», что подтверждается:

• использованием единой инфраструктуры для подготовки, участия и проведения Торгов (совпадение IP-адреса и свойств файлов заявок на участие в Торгах);
• совпадением номера телефона, указанного в качестве контактных данных у ООО «Сапфир» и конкурсного управляющего Должником;
• ООО «Сапфир» является заявителем в деле о банкротстве № А27-20853/2020, в котором определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.10.2020 в отношении ООО «СервисГрупп» применена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим ООО «СервисГрупп» утвержден <Ч>.

Наличие тесных связей у участника торгов с их организатором и заказчиком, предоставляет не предусмотренное законодательством РФ преимущество при участии в торгах для участника, имеющего такие связи, что исключает возможность равноправной конкурентной борьбы при проведении торгов и свидетельствует о наличии соглашения между данными лицами;

2. недобросовестным поведением организатора Торгов, выразившемся в необоснованном отказе <Ш В.В.> в допуске к участию в Торгах (лот № 5), что свидетельствует о том, что выявленное соглашение ООО «Сапфир» с организатором Торгов и конкурсным управляющим ООО «СМУ-5», привело к ограничению конкуренции в виде предоставления ООО «Сапфир» преимущества при участии в данных торгах, не предусмотренного законодательством РФ;
3. недобросовестным поведением конкурсного управляющего при заключении договоров по результатам Торгов (лот № 5, лот № 6), выразившемся:

• в заключении договоров по результатам данных торгов с третьими лицами, при этом связанными с ним, и не являвшимися участниками соответствующих торгов;
• попытками скрыть факты заключения договоров с лицами, не участвовавшими в данных торгах, путем публикации в ЕФРСБ сведений о том, что договоры по результатам данных торгов заключены с их победителями.

Описанные выше поведение и взаимоотношения между организатором Торгов, конкурсным управляющим Должником и ООО «Сапфир», свидетельствуют о наличии устного соглашения, заключенного с целью предоставления преимущества и победы на соответствующих торгах участнику соглашения – ООО «Сапфир», недопущения к участию в торгах независимых участников, и заключения договоров по результатам Торгов с определяемым конкурсным управляющим, и связанным с ним лицом. Данные действия приводят к нарушению баланса интересов участников торгов с их организатором и заказчиком, а также интересов конкурсного управляющего и кредиторов должника, к предоставлению необоснованных преимуществ участнику, связанному с организатором торгов и их заказчиком (в рассматриваемом случае конкурсным управляющим должником-банкротом), к исключению возможности равноправной конкурентной борьбы при проведении торгов, а значит к ограничению конкуренции.

На основании изложенного, Кемеровским УФАС России издан приказ № 12/1 от 22.01.2021 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, по признакам нарушения организатором торгов – <Ш> (…, г. Кемерово, а/я …), конкурсным управляющим ООО «СМУ-5» <Ч> (…, г. Кемерово, …, а/я …), ООО «Сапфир» (650024, г. Кемерово, ул. Базовая, д.24, оф.3) требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ   «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Назначить дело № 042/01/17-157/2021 к рассмотрению на «16» марта 2021 г. на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, тел: 8 (3842) 36-26-30.

Рассмотрение дела состоится дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи (ВКС), гиперссылка для подключения к заседанию Комиссии по рассмотрению дела: https://fas2.tconf.rt.ru/c/9030449522.

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных соответствующего ответственного сотрудника (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия на рассмотрении дела № 042/01/17-157/2021, лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

• организатора Торгов - <Ш> (…, г. Кемерово, а/я …);
• конкурсного управляющего Должником <Ч> (…, г. Кемерово, …, а/я …);
• общество с ограниченной ответственностью «Сапфир» (650024, г. Кемерово, ул. Базовая, д.24, оф.3).

3. Конкурсному управляющему ООО «СМУ-5» до даты рассмотрения настоящего дела представить сведения об аккредитации <Ш> в саморегулируемой организации, в соответствии с требованиями абзаца 9 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на дату публикации сообщений о проведении Торгов, а также пояснить необходимость привлечения <Ш> в качестве организатора Торгов.
4. Организатору Торгов представить пояснения отказа <Ш В.В.> в допуске к участию в Торгах (лоту № 5), с учетом того, что согласно сведениям, представленным оператором электронной площадки «Фабрикант», <Ш В.В.> не представлял каких-либо документов о возврате задатка за участие в Торгах.
5. Конкурсному управляющему ООО «СМУ-5», организатору Торгов, ООО «Сапфир» представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения и материалы:

• письменные пояснения по обстоятельствам дела;
• об адресах (в том числе электронных) на которые необходимо высылать корреспонденцию при рассмотрении настоящего дела.

 

Председатель Комиссии