База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«04» июня 2014г.                                                                                 г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Мостелеком» (ИНН 7704805621, 101000, г. Москва, пер. Кривоарбатский, д. 10, далее - ООО «Мостелеком») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

05.05.2014г. В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх.  № 005739 от  05.05.2014г.) о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…> следующего содержания:

-30.04.2014г. в 09 часов 42 минуты «1-4 мая ОТКРЫТИЕ техноОпт Бардина9 sale подарки розыгрыш tehnoopt.net» от абонента  <…> (смс – центр <…>).

Кемеровским УФАС России в адрес Открытого акционерного общества «Межрегиональный ТранзитТелеком» (далее - ОАО «МТТ») был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного заявления.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ»  (исх. № 002/007-005-34487 от 16.05.2014г.), следует, что данное  смс - сообщение было отправлено  ООО «Мостелеком». Между ОАО «МТТ»  и ООО «Мостелеком» заключен договор на оказание услуг № 26-2925 от 28.11.2012г. В рамках указанного договора ООО «Мостелеком» была предоставлена техническая возможность самостоятельной отправки смс – сообщений, которые направлялись через смс – центр с номером +<…>.

В соответствии с пунктом 7 приложения № 1 к договору № 26-2925 от 28.11.2012г. заказчик (ООО «Мостелеком») обязался использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации абонентам, давшим согласие на ее получение.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Мостелеком» рекламы посредством  смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Мостелеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 91/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» (ИНН 7704805621, 101000, г. Москва, пер. Кривоарбатский, д. 10) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  91/Р-2014 к  рассмотрению  на  03 июля 2014 г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут   в каб. 301.

3. ООО «Мостелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02  июля 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «Мостелеком» с ОАО «МТТ» на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…>);

-письменное согласие абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Мостелеком» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Мостелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                Е.А. Клостер