База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/19-1844/2019

«11» декабря 2019г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/19-1844/2019, возбужденное в отношении Индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>, адрес: <…>) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя ИП <…> <…> по доверенности б/н от 26.08.2019,

                                            

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления городского развития Администрации г. Кемерово (вх. от 02.09.2019 № 5336) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> при распространении наружной рекламы на территории г. Кемерово по адресу пр. Молодежный 7/1, на фасаде нежилого здания без разрешения органов местного самоуправления.

Администрацией г. Кемерово выдано предписание № <…> от 16.08.2019 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения (г. Кемерово, пр. Молодежный, 7/1).

В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России была проведена плановая проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Кемерово.

По результатам проверки составлен акт осмотра наружной рекламы № 09 от 13.09.2019, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В результате проведения проверки Кемеровским УФАС России установлено следующее:

-по адресу г. Кемерово, пр. Молодежный, 7/1 размещена рекламная конструкция следующего содержания: «К литру литр 50% купленных литров на карту…».

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

25.10.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-1844/2019 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 05.12.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.11.2019 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 042/05/19-1844/2019 было отложено на 11.12.2019 в 14 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

02.12.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. от 29.11.2019 б/н), из которых следует, что ИП <…> не арендует помещение в здании по адресу г. Кемерово, пр. Молодежный, 7/1. Документы относительно изготовителя рекламной конструкции также не представляется возможным представить ввиду его утери.

11.12.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-1844/2019 в присутствии представителя ИП <…> <…>, которая поддержала представленные письменные пояснения, а также заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

При рассмотрении данного дела Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что спорная рекламная конструкция размещена по адресу г. Кемерово, пр. Молодежный, 7к1.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/19-1844/2019 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/19-1844/2019 к рассмотрению на 15 января 2020 года на 11 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 11 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ИП <…>  представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 января 2020г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя;

-договора аренды (со всеми приложениями,  либо иного документа), заключенного ИП <…> с собственником помещения (другим лицом), которое находится  по адресу: г. Кемерово, пр. Молодежный, 7к1;

-договора на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ИП <…> необходимо представить список обособленных подразделений торговых объектов «Калинкино» в г. Кемерово, в которых осуществляет деятельность ИП <…>, а также письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы по адресу г. Кемерово, пр. Молодежный, 7к1, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> или представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.  

При себе иметь данное определение (копию определения).