База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

«20» октября 2016г.                                                                            г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С. -	главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Хохолковой М.И. -	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 92/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (ИНН 4202026658, ОГРН 1054202025855, КПП 420201001, дата регистрации: 29.08.2005г., юридический адрес: 652600, г. Белово, пер. Толстого, 2, далее по тексту – ООО «Премиум») по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в отсутствие представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.06.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (вх. № 4150 от 21.06.2016г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на радиоканале «Радио «Максимум в Белово», учредителем которой является ООО «Премиум» на территории г. Белово.

20.07.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 92/Р-2016 в отношении ООО «Премиум» и назначено к рассмотрению на 23.08.2016г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

23.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Премиум» (исх. б/н, б/д) об отложении рассмотрения дела № 92/Р-2016 до вступления в законную силу судебных актов по делам Арбитражного суда № А27-22686/2015 и № А27022687/2015.

Данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Определением от 23.08.2016г. рассмотрение дела № 92/Р-2016 было отложено на 20.10.2016г. на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

18.10.2016г. постановлениями Арбитражного суда Западно-Сибирского округа г.Тюмени решения от 13.04.2016 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 21.07.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делам № А27-22686/2015, № А27-22687/2015 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Премиум» без удовлетворения.

20.10.2015г. состоялось рассмотрение дела № 92/Р-2016 в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Премиум» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 24763 от 11.12.2013г. В результате проведенного наблюдения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было установлено, что вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 30.05.2016г. по 05.06.2016г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Лицензии на осуществление радиовещания радиоканала серии РВ № 24763 от 11.12.2013 соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио «Максимум в Белово» к общему объему вещания должно составлять 15 часов в неделю, то есть 129 минут за сутки.

В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио «Максимум в Белово», представленном Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области 30.05.2016г. объем рекламы составил 47%,  31.05.2016г. объем рекламы составил 45%, 01.06.2016г. объем рекламы составил 32%, 02.06.2016г. объем рекламы составил 36%, 03.06.2016г. объем рекламы составил 38%, 04.06.2016г. объем рекламы составил 30%, 05.06.2016г. объем рекламы составил 28%.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» осуществлялось с превышением установленной 20% нормы времени вещания рекламы в течение суток в период с 30.05.2016г. по 05.06.2016г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум».

Информации о том, что в настоящее время на радиоканале «Радио «Максимум в Белово» реклама распространяется согласно требованиям части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» у Кемеровского УФАС России отсутствует.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Премиум» (ИНН 4202026658, юридический адрес: 652600, г. Белово, пер. Толстого, 2) нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» при распространении ООО «Премиум» на территории г. Белово  рекламы в эфире радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 30.05.2016г. по 05.06.2016г.

2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии   Члены Комиссии

Л.И.Ланцман                                   И.С. Акатьева М.И. Хохолкова