База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

20  ноября  2013г.                                                                                  г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 93/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТОТ МАНИ» (далее  - ООО «ТОТ МАНИ»), ИНН 7714868349, юридический адрес: 117342, г. Москва, ул. Бутлерова, 17Б, XI; комната 58; адрес местонахождения: 191119, г. Санкт-Петербург, ул.Марата, дом 82, по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), в отсутствие представителя  ООО «ТОТ МАНИ»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщений на мобильный телефон <...>.

23.09.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 93/Р-2013 в отношении ООО «ТОТ МАНИ» и назначено к рассмотрению на 21.10.2013г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ТОТ МАНИ» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомительная карточка ООО «ТОТ МАНИ» от 04.10.2013г. имеется в материалах дела, распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления заявителю имеется в материалах дела).

21.10.2013г. состоялось  рассмотрение дела № 93/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «ТОТ МАНИ» и заявителя, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. 

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 93/Р-2013 для получения дополнительных доказательств.

21.10.2013г. определением об отложении дело № 93/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 20.11.2013г. на 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ТОТ МАНИ» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении ООО «ТОТ МАНИ» от 01.11.2013г., уведомление о вручении заявителю от 29.10.2013г.).

20.11.2013г. состоялось рассмотрение дела № 93/Р-2013 в отсутствие заявителя и представителя ООО «ТОТ МАНИ», надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

20.06.2013г в 03:04 на телефонный номер заявителя <...> поступило смс - сообщение рекламного характера следующего содержания: «Представляем Вашему вниманию светодиодные лампы MR 16 220 V, E 27 и E14 («Свеча», «Шар») высокой мощности по наиболее доступной цене. MR 16 220V 4W GU5.3 – 170 p. MR 16 220V 5.5W GU 5.3 -230 p. MR 16 220 V 7W GU 5.3 – 270 p. E 14 – 6W 220 V (свеча) – 355 р.» от абонента LedPremium., сообщение поступило с телефонного номера <...>.

ОАО «Мегафон Сибирский филиал» представило в адрес Кемеровского УФАС России информацию о том, что номер телефона <...> принадлежит оператору ОАО «СМАРТС» г. Самара.

ОАО «СМАРТС» г.Самара представило информацию в адрес Кемеровского УФАС России о том, что номер <...> закреплен за СМС - центром ЗАО «Астрахань GSM». 

Из ответа ЗАО «Астрахань GSM» следует, что номер <...> закреплен за установленным оборудованием ООО «Крафт-Телеком».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Крафт-Телеком», следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено ООО «ТОТ МАНИ» на основании договора № 7718828562А от 01.03.2013г., заключенного между ООО «Крафт-Телеком» (исполнитель) и ООО «ТОТ МАНИ» (заказчик), согласно которому исполнитель оказывает, а заказчик принимает и оплачивает услугу подключения к технической базе. В соответствии с пунктом 6.2 данного договора ООО «ТОТ МАНИ» самостоятельно определяет содержание смс – сообщений, а также их получателей (абонентов).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.

 Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «ТОТ МАНИ», распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является  ООО «ТОТ МАНИ» на основании договора № 7718828562А от 01.03.2013г., заключенного между ООО «Крафт-Телеком» (исполнитель) и ООО «ТОТ МАНИ» (заказчик), согласно которому исполнитель оказывает, а заказчик принимает и оплачивает услугу подключения к технической базе. В соответствии с пунктом 6.2 данного договора ООО «ТОТ МАНИ» самостоятельно определяет содержание смс – сообщений, а также их получателей (абонентов).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «ТОТ МАНИ» (адрес ИНН 7714868349, юридический адрес: 117342, г. Москва, ул. Бутлерова, 17Б, XI; комната 58; адрес местонахождения: 191119, г.Санкт-Петербург, ул.Марата, дом 82) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонента <...>.

2.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства «О рекламе».

3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 02 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.