Определение №09/3933 об отложении рассмотрения дела от 9 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
<…>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-403/2022
«09» июня 2022г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии:
|
<...>- |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>-
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции. |
рассмотрев дело № 042/05/28-403/2022, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее - ИП <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13,14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение прокуратуры Центрального района г. Новокузнецка (исх. от 07.02.2022 № 4949ж-2021, вх. от 11.02.2022 № 457) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> при размещении рекламы по адресу г. Новокузнецк, ул. Кирова, 29.
Из обращения следует, что по результатам рассмотрения информации заместителя начальника Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации <…> прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере правоотношений.
Установлено, что в магазине «Smart» осуществляет хозяйственную деятельность ИП <…>. Согласно сведениям из ЕРГИП, основным видом деятельности ИП <…> является деятельность по осуществлению розничных продаж комиссионными агентами вне магазинов (код 47.99.5 в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)).
Также в ходе проверки установлено, что ИП <…> фактически осуществляется деятельность по выдаче займов под залог технических устройств лиц, обратившихся за получением денежных средств. Данные факты подтверждаются наличием рекламы по адресу г. Новокузнецк, ул. Кирова, 29, следующего содержания: «Smart Комиссионный Выдача денег под %» (фотография рекламы, а также копия справки помощника прокурора об осуществлении выезда по указанному адресу прилагаются).
Вместе с тем, ИП <…> не является кредитной организацией, некредитной организацией, в реестрах, ведение которых осуществляется Центральным Банком Российской Федерации не состоит и не относится к субъектам, которые в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353 – ФЗ «О потребительском кредите» имеют право осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов.
На основании информации, размещенной на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в разделе Финансовые рынки/Микрофинансирование/Реестры, ИП <…> в перечнях действующих субъектов рынка микрофинансирования отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
04.04.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-403/2022 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 11.05.2022 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено по адресу регистрации ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю, в том числе по электронной почте.
11.05.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-403/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 11.05.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-403/2022 было отложено на 09.06.2022 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении.
09.06.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-403/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 042/05/28-403/2022 отложить.
2. Назначить дело № 042/05/28-403/2022 к рассмотрению на 19 июля 2022 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).
3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 июля 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания;
- счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы;
- письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.