Решение №09/5681 по делу от 9 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-483/2021
«27» мая 2021г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии: |
<…> - |
временно исполняющей обязанности руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
|
|
<…> |
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/18-483/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Швейная Фабрика Профи Дресс» (далее – ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс», юридический адрес: 443008, Самарская обл., Самара Г.О., Промышленный вн. р-н, г. Самара, ул. Ново-вокзальная, д. 15, кв. 96, ОГРН 1166313145129, Дата присвоения ОГРН 21.10.2016, ИНН 6319211920, КПП 631901001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 04.02.2021, вх. от 05.02.2021 № 718э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления следует, что 04.02.2021 в 17 часов 44 минуты заявителю на электронную почту <…> поступило электронное письмо от mailer@profidress.ru ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» (ИНН 6319211920, управляющий – индивидуальный предприниматель <…>) с информацией рекламного характера следующего содержания:
«…многоразовые комбинезоны Швейной фабрики «Профи Дресс», изготовленные из дышащей ткани прошедшей проверку ФБУН НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора…Данные комбинезоны на протяжении полугода успешно применяются в качестве многоразовой защитной одежды для врачей…Готовы ответить на все вопросы…Просим Вас рассмотреть возможность использования в Вашем медицинском учреждении многоразовой защитной одежды врачами, имеющими риски инфицирования COVID-19…».
Данное письмо пописано руководителем ООО «Швейная фабрика Профи Дресс» <…>, в письме также имеется печать общества.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 17.03.2021 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе, принадлежит <…> в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» от 19.02.2020 № <…>.
Из ответа ПАО «Мегафон» (исх. б/н, б/д) следует, что абонентский номер 8-800-222-10-24, указанный в рекламе выделен ООО «Служба делового общения» на основании договора на оказание услуг связи от 06.10.2016 № 1.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы от mailer@profidress.ru - ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» посредством электронного письма на электронную почту <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
01.04.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-483/2021 в отношении ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» и назначено к рассмотрению на 27.05.2021 в 08 часов 30 минут. Также к рассмотрению данного дела было привлечено ООО «Служба делового общения» в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы. Данное определение было направлено в адрес ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс», ООО «Служба делового общения» заказными письмами с уведомлением о вручении (возвраты почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).
27.05.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» (исх. от 25.05.2021), из которых следует, что данная рассылка была в единственном роде и носила рекомендательных характера по применению многоразовых СИЗ вместо одноразовых. Информация, указанная в письме, не содержит призыва к покупке и не имеет ценового предложения.
В настоящее время компания рассылки не производит и в дальнейшем производить не будет.
27.05.2021 состоялось рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» ООО «Служба делового общения», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 04.02.2021, вх. от 05.02.2021 № 718э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления следует, что 04.02.2021 в 17 часов 44 минуты заявителю на электронную почту <…> поступило электронное письмо от mailer@profidress.ru ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» (ИНН 6319211920, управляющий – индивидуальный предприниматель <…>) с информацией рекламного характера следующего содержания:
«…многоразовые комбинезоны Швейной фабрики «Профи Дресс», изготовленные из дышащей ткани прошедшей проверку ФБУН НИИ Дезинфектологии Роспотребнадзора…Данные комбинезоны на протяжении полугода успешно применяются в качестве многоразовой защитной одежды для врачей…Готовы ответить на все вопросы…Просим Вас рассмотреть возможность использования в Вашем медицинском учреждении многоразовой защитной одежды врачами, имеющими риски инфицирования COVID-19…».
Данное письмо пописано руководителем ООО «Швейная фабрика Профи Дресс» <…>, в письме также имеется печать общества.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 17.03.2021 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе, принадлежит <…> в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» от 19.02.2020 № <…>.
Из ответа ПАО «Мегафон» (исх. б/н, б/д) следует, что абонентский номер 8-800-222-10-24, указанный в рекламе выделен ООО «Служба делового общения» на основании договора на оказание услуг связи от 06.10.2016 № 1.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы от mailer@profidress.ru - ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» посредством электронного письма на электронную почту <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс» рекламы посредством электронного письма на электронную почту <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Швейная Фабрика Профи Дресс».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Швейная Фабрика Профи Дресс» (юридический адрес: 443008, Самарская обл., Самара Г.О., Промышленный вн. р-н, г. Самара, ул. Ново-вокзальная, д. 15, кв. 96, ОГРН 1166313145129, Дата присвоения ОГРН 21.10.2016, ИНН 6319211920, КПП 631901001), распространенную на электронную почту <…> без согласия владельца данной электронной почты, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с устранением нарушения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «09» июня 2021 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».