База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

по делу № 042/04/14.32-774/2022

«22» июня 2022 г.                                                                  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) <…> в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Сапфир» (ОГРН 1154205011597, ИНН 4205312544 / КПП 420501001, дата регистрации создания юридического лица: 31.07.2015, юридический адрес: 650024, г. Кемерово, ул. Базовая, д.2, офис 3) (далее – ООО «Сапфир»), извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, что подтверждается имеющимися в деле материалами.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

25.11.2021 по результатам рассмотрения дела № 042/01/17-157/2021 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Кемеровского УФАС России по рассмотрению данного дела было вынесено решение о признании организатора торгов сообщения о проведении которых опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) 05.02.2020 под № …, 07.04.2020 под № … (далее – Торги) – <…>, конкурсного управляющего ООО «СМУ-5» ИНН … <…> и ООО «Сапфир» ИНН 4205312544 нарушившими пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ).

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в заключении указанными лицами устного соглашения, реализация которого привела к ограничению конкуренции при проведении Торгов в виде создании преимущественных условий участия в торгах для ООО «Сапфир», а также участии в данном соглашении и его реализации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «Сапфир», выразившиеся в заключении с конкурсным управляющим ООО «СМУ-5» <…> и организатором Торгов - <…>  устного соглашения, реализация которого привела к ограничению конкуренции при проведении Торгов в виде создании преимущественных условий участия в них для ООО «Сапфир», а также участии в данном соглашении и его реализации, вступают в противоречие с требованиями пункта 1 части 1 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП.

Время совершения правонарушения определяется периодом проведения Торгов - с 05.02.2020 (публикация в ЕФРСБ первого сообщения о проведении Торгов под № …) по 27.05.2020 в 11:00 (время публикации на электронной площадке «Фабрикант» итогового протокола № … заседания комиссии по проведению торговой процедуры «Аукцион продавца № …» о результатах Торгов, сообщение о проведении которых опубликовано в ЕФРСБ под № …).

Местом совершения административного правонарушения является место заключения устного соглашения между организатором Торгов <…>, конкурсным управляющим Должником и ООО «Сапфир», при этом местонахождением ООО «Сапфир», в том числе в период проведения Торгов, является следующий адрес: 650024, г. Кемерово, ул. Базовая, д.2, оф.3.

Уведомлением о составлении протокола № 05/2895 от 27.04.2022 процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении была назначена на 12.05.2022 на 15 часов 30 минут.

В связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Сапфир» о дате, времени и месте проведения процедуры составления и подписания протокола об административном правонарушении данная процедура не состоялась.

Уведомлением о составлении протокола № 05/3616 от 25.05.2022 процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении была назначена на 22.06.2022 на 15 часов 00 минут.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

            22.06.2022  законный  представитель  ООО «Сапфир»,  надлежащим  образом     

^{(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений,}

уведомленного о дате, времени и месте составления и подписания настоящего протокола

^{отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)}

(что подтверждается конвертом с почтовым идентификатором 80099472216336, содержащим уведомление о составлении протокола № 05/3616 от 25.05.2022, направленным на адрес местонахождения ООО «Сапфир» и возвращенным в связи с истечением срока хранения, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099472216336), 22.06.2022 в 15 часов 00 минут на данную процедуру не явился, защитника не направил.                                       

 

 

Главный специалист-эксперт

отдела ЖКХ, транспорта и связи