База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 95/Р-2014

«22» октября 2014г.                                                                                г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 95/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростелеконтент» (юридический адрес: 119019, г. Москва,  ул. Новый Арбат, ИНН 5902149865, далее – ООО «Ростелеконтент») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <……> (вх. № 1255э от 20.04.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

-25.04.2014г. в 13 часов 16 минут: «Успевайте. Скидка 15% на диваны от 15999р до 27.04 Кухня за 9300р Шкаф-Купе Диван-кр-ть 4990р IKea-life, УНИВЕРМАГ, т. 609400» от абонента +<…> (смс – центр +<…>).

17.06.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 95/Р-2014 в отношении ООО «Ростелеконтент» и назначено к рассмотрению на 31.07.2014г. в 11 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ростелеконтент» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.07.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Ростелеконтент» (вх. № 2175э от 17.07.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс-сообщение могло быть сформировано и направлено Обществом с ограниченной ответственностью «Страмедиа» (далее - ООО «Страмедиа»). Возможность направления ООО «Страмедиа» смс – сообщений является результатом сделок, а именно договора № 1 от 01.05.2012г., заключенного  между закрытым акционерным обществом «ЕТК» (далее - ЗАО «ЕТК») и ООО «Ростелеконтент»,  ООО «Ростелеконтент» и обществом с ограниченной ответственностью «Армада» (далее - ООО «Армада») № 128/2012 от 01.05.2012г.,  ООО «Армада» и обществом с ограниченной ответственностью «Юплэй» (далее - ООО «Юплэй») № 128/2012 от 01.05.2012г., ООО «Юплэй» и ООО «Страмедиа» № 127/2012 от 01.06.2012г.

Указанный ряд последовательных сделок позволяет ООО «Страмедиа» с использованием конечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания и отправку  смс - сообщений определенным им адресатам. При этом  ООО «Ростелеконтент», иные участники сделок обеспечивают техническую возможность потребления ООО «Страмедиа» услуги связи-передачи смс - сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, не имея возможности оказывать какое-либо влияние на содержание такого сообщения и перечень его адресатов.

31.07.2014г. состоялось рассмотрение дела № 95/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Ростелеконтент», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Ростелеконтент») надлежащим (ООО «Страмедиа», ИНН 7730655080, юридический адрес: 121087, г. Москва, ул. Тучковская, д. 6, стр. 1), а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 31.07.2014г. рассмотрение дела № 95/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.08.2014г. на 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Страмедиа» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.08.2014г. на рассмотрение дела № 95/Р-2014 представитель ООО «Страмедиа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Страмедиа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 95/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.08.2014г. рассмотрение дела № 95/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.09.2014г. на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Страмедиа» заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.09.2014г. на рассмотрение дела № 95/Р-2014 представитель  ООО «Страмедиа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Страмедиа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 95/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 25.09.2014г. рассмотрение дела № 95/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 22.10.2014г. на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Страмедиа» заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.10.2014г. на рассмотрение дела № 95/Р-2014 представитель  ООО «Страмедиа» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Страмедиа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 95/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 95/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 95/Р-2014  на 11 ноября 2014г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08   часов 40 минут в каб. 316).

3. ООО «Страмедиа» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 ноября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Страмедиа» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…….>);

-письменного согласия абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Страмедиа»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Страмедиа» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.