Определение №09/3239 об отложении рассмотрения дела от 12 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
Генеральному директору |
|
ООО «ЛайфТелеком» |
|
<…> |
|
|
|
Чапаева ул., д. 15, к. 2, |
|
литера В, оф. В-504, |
|
Посадский вн.тер.г., |
|
Муниципальный округ, |
|
г. Санкт – Петербург, 197046, |
|
Ленинградская область |
|
|
|
Генеральному директору |
|
ООО «Финансовый сервис» |
|
<…> |
|
|
|
Ленинская слобода ул., д.23, |
|
стр.8, г. Москва, 115280 |
|
<…> |
|
|
|
заявителю |
|
электронно |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-402/2022
«11» мая 2022г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии:
|
<...>- |
временно исполняющей обязанности руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>-
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/18-402/2022, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛайфТелеком» (далее - ООО «ЛайфТелеком», юридический адрес: 197046, г. Санкт - Петербург, Муниципальный округ Посадский вн.тер.г., ул. Чапаева, д. 15, к. 2, литера В, оф. В-504, ОГРН 1107847126837, Дата присвоения ОГРН 21.04.2010, ИНН 7814466467, КПП 781301001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. от 04.02.2022, вх. от 07.02.2022 № 663э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 20.10.2021 в 11 часов 37 минут посредством телефонного звонка от абонента 8-<…>-<…>-<…>-<…> на абонентский номер заявителя 8-<…>-<…>-<…>-<…> без согласия абонента, следующего содержания:
«-Здравствуйте, меня зовут Анастасия, банковские услуги «Финансовый сервис», Алексей Владимирович, ранее Вы интересовались потребительским кредитом, правильно я понимаю, вопрос актуален на данный момент?
-А Вы куда звоните?
-Алексей Владимирович, все верно?
-Нет
-Хорошо, всего доброго, до свидания».
Поступление указанного звонка подтверждается представленной аудиозаписью, а также детализацией по абонентскому номеру 8-<…>-<…>-<…>-<…>.
Из ответа ООО «МСН Телеком» (исх. от 01.03.2022 № 01-03-22-4) следует, что абонентский номер 8-<…>-<…>-<…>-<…> предоставляется ООО «ЛайфТелеком» в соответствии с договором от 10.10.2018 № 54601.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер 8-926-239-66-70 заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «ЛайфТелеком» рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента 8-<…>-<…>-<…>-<…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «ЛайфТелеком».
04.04.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-402/2022 в отношении ООО «ЛайфТелеком» и назначено к рассмотрению на 11.05.2022 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено по юридическому адресу ООО «ЛайфТелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «вручение адресату» имеется в материалах дела).
28.04.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ЛайфТелеком» (исх. от 14.04.2022 б/н, вх. от 28.04.2022 № 2602э, 04.05.2022 № 1569) из которых следует, что абонентский номер 8-<…>-<…>-<…>-<…> в период с 12.10.2021 по 28.02.2022 использовался компанией ООО «Финансовый сервис» (ИНН 7725711413), которая является клиентом ООО «ЛайфТелеком» на основании агентского договора № DWZ60190 от 03.02.2020 (копия данного договора имеется в материалах дела).
Предметом указанного договора является исполнение ООО «ЛайфТелеком» поручения от ООО «Финансовый сервис» на заключение договоров в пользу ООО «Финансовый сервис» на предоставление услуг в сети Интернет, в том числе услуг связи и телематических услуг, то есть на заключение договоров с операторами связи. При этом ООО «ЛайфТелеком» само оператором не является и не оказывает услуг связи и телематических услуг своим клиентам.
Между ООО «ЛайфТелеком» и ООО «Финансовый сервис» не заключались договоры, предметом которых является размещение рекламно-информационных материалов, осуществление рассылок или каких-либо иных действий по распространению сообщений рекламного характера. Соответственно никаких действий, направленных на распространение рекламы, ООО «ЛайфТелеком» не осуществляло, следовательно не может квалифицироваться как ответчик по данному делу так как не является пользователем номера 8-<…>-<…>-<…>-<…>, а также не может квалифицироваться как рекламораспространитель согласно ФЗ «О рекламе», так как не является инициатором рассматриваемого в деле звонка. Решение о целях и способах использования доступа к сетям электросвязи, полученных в рамках заключенных с участием ООО «ЛайфТелеком» договоров, а также содержание сообщений лежит в зоне ответственности ООО «Финансовый сервис».
11.05.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-402/2022 в отсутствие ООО «ЛайфТелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для привлечения к рассмотрению дела ООО «Финансовый сервис» (ИНН 7725711413, юридический адрес: г. Москва, ул. Ленинская свобода, д. 23, стр. 8) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 32, абзацами 2,3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 042/05/18-402/2022 отложить.
2. Назначить дело № 042/05/18-402/2022 к рассмотрению на 08 июня 2022 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).
3.ООО «Финансовый сервис» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 июня 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
-письменное согласие абонента 8-<…>-<…>-<…>-<…> на получение рекламы посредством телефонного звонка;
Дополнительно ООО «Финансовый сервис» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
4. ООО «ЛайфТелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 июня 2022 года доказательства (документы) подтверждающие, что ООО «ЛайфТелеком» 20.10.2021 в 11 часов 37 минут не являлось пользователем номера 8-<…>-<…>-<…>-<…>, а также, что содержание сообщений лежит в зоне ответственности ООО «Финансовый сервис».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
|
Заместитель председателя Комиссии |
<…>
|
|
Члены Комиссии |
<…>
|
|
|
<…> |