База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«25» февраля 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «21» февраля 2019г.                   г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «25» февраля 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> -	Начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…> -	специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

при участии:

- <…> – представителя ООО «ЭкоСтрой», по доверенности,

рассмотрев дело №042/06/44-212/2019, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссии заказчика - МБОУ «ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0339300170618000011 «выполнение текущего ремонта по общестроительным работам (двери)», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

   15.02.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ЭкоСтрой» (вх. № 767э от 15.02.2019г) на действия аукционной комиссии заказчика – МБОУ «ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1» при проведении электронного аукциона №0339300170618000011 «выполнение текущего ремонта по общестроительным работам (двери)».

По мнению заявителя, ООО «Инвест-строй» неправомерно признан победителем данной закупки.       

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

29.12.2018г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МБОУ «ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1» были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0339300170618000011 «выполнение текущего ремонта по общестроительным работам (двери)» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 3 611 565 ,00 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 ФЗ №44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

В п. 5 Аукционной документации Заказчиком установлено, что участникам закупки устанавливаются следующие обязательные требования:

- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки: Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»  - для выполнения данных работ необходимо наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по производству работ, монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в частности: - Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.

В нарушение требований  пункта 2 части 5 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ, заказчик не установил требование о предоставлении участниками закупки в составе вторых частей своих аукционных заявок лицензии на осуществление деятельности по производству работ, монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в частности: - Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.

19.02.2019 Кемеровским УФАС России по делу № 59/З-2019 выдано предписание об устранении вышеуказанного нарушения.

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована вторая часть заявки победителя Электронного аукциона №0339300170618000011 «выполнение текущего ремонта по общестроительным работам (двери)» ООО «ИнвестСтрой» и установлено, что заявка полностью соответствует требованиям установленным в части III пункте 10 Аукционной документации.

На основании вышеизложенного в действиях Аукционной Комиссии Заказчика отсутствует нарушение требований ФЗ №44-ФЗ

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «ЭкоСтрой» на действия аукционной комиссии заказчика – МБОУ «ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1» при проведении электронного аукциона №0339300170618000011 «выполнение текущего ремонта по общестроительным работам (двери)» необоснованной.

2.  Производство по делу №042/06/44-212/2019 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>