База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 97/Р-2014

«25» сентября 2014г.                                                                                       г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 97/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ростелеконтент» (юридический адрес: 119019, г. Москва,  ул. Новый Арбат, ИНН 5902149865, далее - ООО «Ростелеконтент») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…..> (вх.  № 05155 от 22.04.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении  21.04.2014г. в 12 часов 19 минут рекламы следующего содержания: «ВЕСЕННИЙ КРЕдиТ ПОД Низкий  %, до 500т по ПАСПОРТУ ЗА ЧАС, 600559, krexp.ru» от абонента +<…> (смс - центр +<…>) на абонентский номер <….>.

23.06.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 97/Р-2014 в отношении ООО «Ростелеконтент» и назначено к рассмотрению на 31.07.2014г. в 11 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ростелеконтент» заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.07.2014г. на рассмотрение дела № 97/Р-2014 представитель ООО «Ростелеконтент» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Ростелеконтент» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 97/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

Определением от 31.07.2014г. рассмотрение дела № 97/Р-2014 было отложено до 25.08.2014г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ростелеконтент» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении имеется в материалах дела).

21.08.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Ростелеконтент» (вх. № 2175э от 17.07.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс-сообщение могло быть сформировано и направлено Обществом с ограниченной ответственностью «Страмедиа» (далее - ООО «Страмедиа»). Возможность направления ООО «Страмедиа» смс – сообщений, является результатом сделок, а именно договор № 1 от 01.05.2012г., заключенный  между закрытым акционерным обществом «ЕТК» (далее - ЗАО «ЕТК») и ООО «Ростелеконтент», ООО «Ростелеконтент» и обществом с ограниченной ответственностью «Армада» (далее - ООО «Армада») № 128/2012 от 01.05.2012г., ООО «Армада» и обществом с ограниченной ответственностью «Юплэй» (далее - ООО «Юплэй») № 128/2012 от 01.05.2012г., ООО «Юплэй» и ООО «Страмедиа» № 127/2012 от 01.06.2012г.

Указанный ряд последовательных сделок позволяет ООО «Страмедиа» с использованием оконечного оборудования и сопряжения технических ресурсов участников сделок осуществлять формирование содержания и отправку смс - сообщений определенным им адресатам. При этом ООО «Ростелеконтент», иные участники сделок обеспечивают техническую возможность потребления ООО «Страмедиа» услуги связи-передачи смс - сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, не имея возможности оказывать какое-либо влияние на содержание такого сообщения и перечень его адресатов.

25.08.2014г. состоялось рассмотрение дела № 97/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Ростелеконтент», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Ростелеконтент») надлежащим (ООО «Страмедиа», ИНН 7730655080, юридический адрес: 121087, г. Москва, ул. Тучковская, д. 6, стр. 1).

Определением от 25.08.2014г. рассмотрение дела № 97/Р-2014 было отложено до 25.09.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ростелеконтент», ООО «Страмедиа» заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.09.2014г. на рассмотрение дела № 97/Р-2014 представители ООО «Ростелеконтент», ООО «Стармедиа» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Ростелеконтент», ООО «Страмедиа» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 97/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 97/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 97/Р-2014  на 22 октября 2014г. на 09 часов 10 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09  часов 00 минут в каб. 316).

3. ООО «Страмедиа» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20  октября 2014 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Страмедиа»   с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе  на абонентский номер <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<….>);

-письменного согласия абонента  (<….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Страмедиа»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Страмедиа»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.