База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/18-483/2024 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА

К РАССМОТРЕНИЮ

«03» апреля 2024г. г. Кемерово

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Моисеева Татьяна Юрьевна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении индивидуальным предпринимателем Малямовым Арсением Алексеевичем (далее - ИП Малямов А.А., ИНН: 667116335853, ОГРНИП: 309667102700031, дата присвоения ОГРНИП: 27.01.2009, адрес регистрации: 620063, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Большакова, дом 71) рекламы посредством телефонных звонков, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (исх. от 22.03.2024, вх. № 3293-ЭП/24 от 25.03.2024) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 22.03.2024 в 10 часов 31 минуту на абонентский номер Заявителя 8-923-610-99-19 посредством телефонного звонка от абонента 8-984-710-47-24 без согласия Заявителя рекламы следующего содержания:

«Уведомление от застройщика Новосибирска. Продажа новостройки комфорт-класса от 3 миллионов рублей или бизнес-класса в центре от 6 миллионов рублей. Чтобы получить каталог на What`s нажмите 1. Нажмите 2, чтобы получить консультацию эксперта или нажмите 3, и мы вас не побеспокоим».

Поступление звонка 22.03.2024 в 10 часов 31 минуту на абонентский номер 8-923-610-99-19 подтверждается представленной аудио записью разговора, детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру 8-923-610-99-19.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России АО «МТТ» (исх. № 002/18.2-3779 от 28.03.2024, вх. № 3553-ЭП/24 от 29.03.2024) следует, что являясь оператором связи, осуществляющим техническую возможность коммутации исходящих вызовов соответствии с положениями законодательства РФ, АО «МТТ» не осуществляет деятельность по распространению рекламы, не является ни создателем (изготовителем) рекламных предложений, ни их распространителем. Договорных отношений на распространение рекламы АО «МТТ» ни с Абонентом, ни с иными третьими лицами не имеет.

Также АО «МТТ» сообщает, что абонентский номер 8-984-71047-24 выделен абоненту – индивидуальному предпринимателю Малямову Арсению Алексеевичу (ИНН: 667116335853, ОГРНИП: 309667102700031, дата присвоения ОГРНИП: 27.01.2009, адрес регистрации: 620063, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Большакова, дом 71) в соответствии с заключенным договором об оказании услуг связи АО «МТТ» № 1703-GNEZDO-2133 от 17.08.2021.

Из обращения следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер 8-923-610-99-19 заявитель не давал.

Согласно пункту 4 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила) установлено, что дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) юридического или физического лица, подавшего заявление в антимонопольный орган, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В данном случае Заявитель проживает на территории Кемеровской области - Кузбасса (г. Кемерово).

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ИП Малямовым А.А. рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер 8-923-610-99-19 без согласия абонента, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ИП Малямов А.А. (ИНН: 667116335853, ОГРНИП: 309667102700031, дата присвоения ОГРНИП: 27.01.2009, адрес регистрации: 620063, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Большакова, дом 71).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-483/2024 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

Заявитель – физическое лицо;

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ИП Малямов А.А. (ИНН: 667116335853, ОГРНИП: 309667102700031, дата присвоения ОГРНИП: 27.01.2009, адрес регистрации: 620063, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул.Большакова, дом 71).

3. Назначить дело № 042/05/18-483/2024 к рассмотрению на 14 мая 2024 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316, ссылка для участия посредством видео-конференц-связи https://fas2.tconf.rt.ru/c/5135674756 .

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие документы направлены в адрес Кемеровского УФАС России.

4. ИП Малямову А.А. необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 мая 2024 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-договор (иной документ со всеми приложениями) на распространение вышеуказанной рекламы;

-платежные документы (счетов - фактур, актов выполненных работ, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факты оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

-письменное согласие абонента 8-923-610-99-19 на получение рекламы посредством телефонного звонка 22.03.2024 в 10 часов 31 минуту;

-аудиозапись телефонного разговора, совершенного 22.03.2024 в 10 часов 31 минуту с абонентского номера 8-984-710-47-24 на абонентский номер заявителя 8-923-610-99-19.

Дополнительно ИП Малямову А.А. необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента 8-923-610-99-19.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Заместитель руководителя

Т.Ю. Моисеева