База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/19-496/2019

«15» мая 2019г.                                                                                             г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	начальника отдела рекламы                                                                                                   недобросовестной  конкуренции и  финансовых рынков; специалиста-эксперта   отдела рекламы, недобросовестной       конкуренции и  финансовых рынков.

рассмотрев дело № 042/05/19-496/2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, ОГРНИП: <…>, ИНН: <…>, дата присвоения ОГРНИП: <…>, адрес регистрации: <…>, д. <…>, ул. <…>, дом <…> по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы, размещаемой на территории г. Белово. По результатам проверки составлен акт № 12 от 25.12.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки).

В результате проведения наружной проверки Кемеровским УФАС России установлено следующее.

По адресу: г. Белово, ул. <…>, <…>, размещены рекламные конструкции с текстом рекламы следующего содержания:

- «КомиссионТорг Ломбард Нужны ДЕНЬГИ? Мы дарим! Покупаем дорого! БЕРЕМ ВСЕ! Деньги сразу под: Ноутбуки, Телефоны, Недвижимость, Бытовую технику, Авто-мототехнику, Ювелирные изделия, Электроинструменты, Спортивный инвентарь, Туристический инвентарь. +7-<…>. Продажа/Обмен/Залог»;

- «КомиссионТорг Ломбард Продажа/Обмен/Залог» не дали кредит? иди к нам! ВАМ ОДОБРЕНО у нас 100% одобрение оформление за 5 минут от 0,5% ставки снижены!!!».

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Гефест плюс» (вх. от 27.02.2019 № 1189) следует, что  собственником помещения по адресу: г. Белово,  ул. <…>, <…>, является физическое лицо <…>. Арендатором указанного помещения является ИП <…>. 

Из ответа администрации Беловского городского округа следует, что разрешений  на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по адресу: г. Белово, ул. <…>, <…>,  не выдавалось.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ИП <…>.

08.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-496/2019 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 15.05.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.05.2019  на рассмотрение дела № 042/05/19-496/2019 ИП <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…>. о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/19-496/2019 отложить.  

2.Назначить  дело  №  042/05/19-496/2019 к  рассмотрению на 03 июля  2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <…> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02 июля 2019г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельство о государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор аренды (со всеми приложениями,  либо иной документ), заключенный ИП <…> с собственником помещения (другим лицом), которые находится  по адресу: г. Белово, ул. <…>, <…>;

-договор на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежные документы (счет-фактуры, платежное поручение или иной документ), подтверждающие факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> или представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.  

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  <…>

 

Члены Комиссии                                                                                    <…>

 

                                                                                                       <…>