База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«26» сентября 2019г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; главного специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/5-1268/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДРАЙВАВТО» (ИНН 9721060098, КПП 772101001, ОГРН 5177746325521, юридический адрес: 109431, г.Москва, ул.Привольная, дом 70, корпус 1, эт. 2 пом. XII, ком 44; далее - ООО «ДРАЙВАВТО») о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 3, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006   № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица и обращение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о рассмотрении аналогичного заявления физического лица о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при размещении рекламной конструкции по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64. 

05.08.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-1268/2019 в отношении ООО «ДРАЙВАВТО» и назначено к рассмотрению на 26.09.2019 на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДРАЙВАВТО» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).  

26.09.2019 состоялось рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «ДРАЙВАВТО», рассмотрев материалы дела № 042/05/5-1268/2019, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

Из представленной заявителем фотографии следует, что в апреле 2019г. по указанному адресу размещалась рекламная конструкция с текстом рекламы следующего содержания: «АВТО КРЕДИТ от 0%... КУЗБАСС АВТОТОРГ автомобильный дилер 50 м ул.Тухачевского, д.64, тел. 8(384)223-31-12 КАСКО или Зимняя резина в подарок!».

Заявитель указывает, что им был приобретен автомобиль в салоне по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, у ООО «ДРАЙВАВТО», однако продавец отказался предоставить в подарок страховку КАСКО или зимнюю резину на приобретенный автомобиль.

В доказательство была представлена копия ответа ООО «ДРАЙВАВТО» на претензию заявителя в которой, в том числе указывалось: «…ООО «ДРАЙВАВТО» не несет обязательств по кредитному договору, заключенному между заявителем и ООО «Экспобанк»… ООО «ДРАЙВАВТО» не уполномочен предоставлять Вам полис КАСКО, поскольку не осуществляет деятельность по страхованию транспортных средств…».

По запросу Кемеровского УФАС России ООО «Экспобанк» представило пояснения о том, что автокредиты по ставке 0% годовых Банком не предоставляются. В зависимости от условий кредитования минимальный размер базовой процентной ставки с учетом понижающих коэффициентов составляет 8,40% годовых. Договор на изготовление и размещение рекламы на рекламной конструкции, установленной по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, в том числе с ООО «ДРАЙВАВТО», «Кузбасс Автоторг» Банком не заключался. Банк не осуществляет страховую деятельность, а также деятельность по продаже автомобилей, в связи с чем, не обладает сведениями об условиях предоставления КАСКО в подарок при покупке автомобиля».

Управление городского развития администрации г.Кемерово, представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что разрешение на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции не выдавалось, лицо, заинтересованное в получении разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, в адрес Управления не обращалось.

Организации, осуществляющей деятельность в автосалоне «Кузбасс Автоторг» - ООО «ДРАЙВАВТО», Управлением городского развития администрации г.Кемерово было выдано предписание № 19/195 (исх. от 05.06.2019 № 06-01-09/2139) о демонтаже указанной рекламной конструкции, которое было выполнено ООО «ДРАЙВАВТО». Таким образом, подтвержден период распространения спорной рекламы: апрель – июнь 2019г. и лицо, осуществившее установку спорной рекламной конструкции.

Материалами ранее возбужденного дела № 05/А-14.6-2019 было установлено, что ООО «ДРАЙВАВТО» не является автомобильным дилером (подтверждается ответом ООО «КИА Моторс Рус» вх. от 20.06.2019 № 3770 о том, что ООО «ДРАЙВАВТО» не является официальным дилером автомобилей КИА, в том числе реализуемых в указанном автосалоне).

Следовательно, информация: «автомобильный дилер», указанная в рекламе, является недостоверной.

Определением о возбуждении дела № 042/05/5-1268/2019 у ООО «ДРАЙВАВТО» были запрошены договор на изготовление и размещение спорной рекламы и платежные документы, подтверждающие факт оплаты за её изготовление и размещение. Из пояснений ООО «ДРАЙВАВТО» следует, что запрошенные документы Обществом утрачены.

Пунктом 3 части 3 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, содержит недостоверные сведения о продавце товара – автомобильный дилер, о наименовании организации осуществляющей деятельность «Кузбасс Автоторг» (поскольку продажу автомобилей осуществляет ООО «ДРАЙВАВТО»), о возможности приобретения в данном автосалоне автомобилей под 0% и получении в подарок КАСКО и зимней резины.

Согласно пункту 5 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Частью 6 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пунктов 3, 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

В данном случае рекламодателем является ООО «ДРАЙВАВТО».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу ООО «ДРАЙВАВТО» (ИНН 9721060098, КПП 772101001, ОГРН 5177746325521, юридический адрес: 109431, г.Москва, ул.Привольная, дом 70, корпус 1, эт. 2 пом. XII, ком 44), размещенную в апреле – июне 2019г. по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, около дома 64, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 3, 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

2.Предписание не выдавать в связи с демонтажем указанной рекламной конструкции.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «04» октября 2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

<…>