База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«01» февраля 2021г.                                                                           г.  Кемерово

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/19-1840/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Партия» (далее – ООО «Партия», юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1, пом. 2, ком. 7, ОГРН 1187746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (исх. от 24.09.2020 № 2-043, вх. от 29.09.2020 № 4495) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Холодно? Финская ярмарка Тепло и выгодно Из-за кризиса в связи с пандемией многие европейские магазины не смогут возобновить свою работу. В целях компенсации убытков принято решение распродать весь остаток склада по цене производителя! То есть со скидкой 70-80%. Куртки из кожи Пуховики дубленки цены ниже рыночных на 70% Одежда от +15С до -39С Натуральный мех. 25 сентября пятница с 10:00 до 19:00 ул. Советская, д. 49, помещение справа от аптеки «Эвалар» пересечение улиц Советская и Юбилейная».

Из обращения следует, что рекламные листовки размещены на территории г. Белово на дорожных знаках.

Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

20.11.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/19-1840/2020 в отношении ООО «Партия» и назначено к рассмотрению на 15 12.2020 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

15.12.2020 на рассмотрение дела № 042/05/19-1840/2020 представитель ООО «Партия» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Партия» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.1.2020 рассмотрение дела № 042/05/19-1840/2020 было отложено на 01.02.2021 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Партия» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Партия» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

  01.02.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/19-1840/2020 в отсутствие представителя ООО «Партия», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (исх. от 24.09.2020 № 2-043, вх. от 29.09.2020 № 4495) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Холодно? Финская ярмарка Тепло и выгодно Из-за кризиса в связи с пандемией многие европейские магазины не смогут возобновить свою работу. В целях компенсации убытков принято решение распродать весь остаток склада по цене производителя! То есть со скидкой 70-80%. Куртки из кожи Пуховики дубленки цены ниже рыночных на 70% Одежда от +15С до -39С Натуральный мех. 25 сентября пятница с 10:00 до 19:00 ул. Советская, д. 49, помещение справа от аптеки «Эвалар» пересечение улиц Советская и Юбилейная».

Из обращения следует, что рекламные листовки размещены на территории г. Белово на дорожных знаках.

Из ответа Администрации Беловского городского округа (исх. от 15.10.2020 № 1/5703-7) следует, что торговую деятельность по адресу, указанному в рекламных листовках осуществляет ООО «Партия».

          Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Партия» разместило рекламные листовки на опорах знаков дорожного движения на территории г. Белово.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  

     В данном случае рекламодателем является ООО «Партия».  

  Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

РЕШИЛА:

1.Признать Общество  с ограниченной ответственностью «Партия» (юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Цветной, д. 19, стр. 5, эт. 1,  пом. 2,  ком. 7, ОГРН 1187746138128, дата присвоения ОГРН 09.02.2018, ИНН 7707407107, КПП 770701001) нарушившим требования части 3  статьи 19 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на дорожных знаках на территории г. Белово.

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием размещения рекламных листовок.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «12»  февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.