Определение №09/5617 о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению от 29 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 042/05/18-1043/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА
К РАССМОТРЕНИЮ
«29» августа 2022г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Севен Технолоджи» (далее – ООО «Севентех», адрес: 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32А, под 9 Э 4, оф. 415-1, ОГРН 1096316004674, Дата присвоения ОГРН 18.06.2009, ИНН 6316145067, КПП 771401001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 18.08.2022, вх. от 19.08.2022 № 4859э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 10.08.2022 в 14 часов 40 минут посредством смс - сообщения от абонента Gromada на абонентский номер заявителя <…>, следующего содержания:
- «Самые низкие цены на мебель для детей! Скидка до -70%! Рассрочка 0х0х18».
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 25.08.2022 № ВР-04/б/н) следует, что отправителем указанного смс – сообщения является ООО «Севентех» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» от 01.12.2018 № <…>.
Дополнительным соглашением от 01.12.2018 № 1 к указанному договору ООО «Севентех» предоставлен доступ к услуге «Партнерские SMS- сервисы».
В соответствии с пунктом 4.2 дополнительного соглашения ООО «Севентех» осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех пользователей, которые предоставили ООО «Севентех» и/или его партнерам свое предварительное согласие на подключение рекламных, информационных и иных материалов.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «Севентех» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Севентех».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-1043/2022 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Заявитель – физическое лицо;
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Севен Технолоджи» (адрес: 125284, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32А, под 9 Э 4, оф. 415-1, ОГРН 1096316004674, Дата присвоения ОГРН 18.06.2009, ИНН 6316145067, КПП 771401001).
3. Назначить дело № 042/05/18-1043/2022 к рассмотрению на 28 сентября 2022 года на 09 часов 40 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316.
4. ООО «Севентех» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 27 сентября 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;
-договора (иного документа) со всеми приложениями на распространение вышеуказанной рекламы;
- платежных поручений (счетов – фактур, иных документов) подтверждающих факт оплаты на распространение вышеуказанной рекламы;
-письменное согласие абонента <…> на получение рекламы посредством смс - сообщения.
Дополнительно ООО «Севентех» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента <…>.
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для обеспечения беспрепятственного доступа к видеоконференцсвязи и формирования графика конференций Кемеровское УФАС России просит заблаговременно (не позднее 3 рабочих дней до рассмотрения) сообщить о принятом решении об участии.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.